托管班乱象拷问“监管去哪儿了” 话题榜
■本报评论员 陈曦
据媒体报道，在北京密云区的几所小学周边，有人在家里开设托管班，为学生提供接送服务和午饭。这些开在小区居民楼里的托管班，既没有托管的相关资质，也没有餐饮的相关证照，难以保障学生的安全健康。而家长们也很无奈，学校没有食堂不提供午餐，家长又没时间接送，只能让孩子去托管班。
众所周知，食堂并不是办学的必要条件，非寄宿制的小学没有食堂再正常不过了。在北京密云城区范围内，所有的小学在建设之初都没有规划食堂，而今也没有空余的场地用于建设，更何况，就算场地具备，要办食堂也得通过层层审批，符合引进营养餐的条件方可。说白了，校方无法解决学生的午餐，主要受制于客观环境，而非主观故意，且未来在这一方面也很难有所作为。
一些小学附近的托管班火爆，正是抓住了“学校没法管，家长没空管”的商机，打着满足孩子午餐和午休需求的旗号，招揽生意。如果这些托管班是“正规军”，家长倒也尽可放心地把孩子托付之；可问题在于，许多经营者都是半路出家，在居民楼或村里就着简陋的条件就办起了托管班，接送学生的车辆经常超载，学生围桌吃饭并睡通铺，卫生条件堪忧。许多忙于工作、自顾不暇的家长，明知道这类托管班的“黑”成色，可在没有更好的解决办法之前，不得不委屈孩子；而黑托管班也因为有家长频频“照顾”生意，数钱数到手抽筋。
托管班收费为学生提供午餐，我们可将之视作经营性质的餐饮店。而按照现行规定，开这种餐饮店需要先到工商部门办理营业执照，有经营性用房便是必要条件之一，民宅是注册不了的；而且店方得有食品卫生许可证，从业人员还得有健康证。密云几所小学周边的托管班，几乎没有一家是符合规定、证照齐全的，却能“长盛不衰”，服务了不少届小学生，在让人啧啧称奇之余，也忍不住多问一句：监管去哪儿了？
无证托管班猖獗泛滥，监管部门却迟迟没有亮剑，任由其野蛮生长，无论是出于何种原因，都是说不过去的。当地的工商部门和食药监局对于学校附近的托管班乱象是否知情呢？不知情就是工作疏忽大意，而知情不管则属于懒政怠政。如果放任黑心经营者为所欲为，哪里有利益往哪里钻，很容易导致“劣币驱逐良币”，市场失控在所难免；相反，如果及时惩处违法违规行为，让黑心商家付出惨痛的代价，便能产生较强的震慑力，让其他“心怀不轨”者不敢以身试法。
当然，仅仅是铲除非法经营的托管班还远远不够，当地也应考虑如何创造条件，让小学周遭形成正规的“托管圈”。在笔者看来，有关部门或可通过推出托管班绿色办理通道，出台税收优惠减免政策，评选优秀经营者并给予相应奖励等措施，推动证照齐全的商家公平竞争、做大做强，给孩子们提供更安全的接送服务、更健康的午餐和更舒适的休息场所。
如果放任黑心经营者为所欲为，哪里有利益往哪里钻，很容易导致“劣币驱逐良币”，市场失控在所难免；相反，如果及时惩处违法违规行为，让黑心商家付出惨痛的代价，便能产生较强的震慑力，让其他“心怀不轨”者不敢以身试法。
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