市中区法院打破庭室界限优化分案机制六项措施实现提质增效
市中区人民法院以收案量最大的民商事审判领域为突破口，通过案件难易区分、审判团队确定、明确办案系数、分案技术保障、绩效考评辅助、法官全程参与六项措施，民商事分案打破庭室界限，全面实现了“小定向”“大随机”。
截至7月底，市中区法院收结案件分别为12173件和9651件，均居全市第一；法官人均办案137.93件，居全市第二；调撤率53.93%，一审服判息诉率89.4%，主要审判质效指标居全市前列。
区分案件难易
在对近三年民商事案件作详细统计的基础上，经过投票程序，从常见的200多个案由中，选出建设工程纠纷、医疗事故及医疗损害赔偿纠纷、公司及破产纠纷、劳动争议纠纷、交通事故损害赔偿纠纷5类疑难案件，物业合同纠纷、电信合同纠纷2类相对简单的案件。对这些公认的较难和较容易案件，全部先剥离出来由专业团队进行审理，定向分案。
此外，按照司法改革要求，对家事案件定向分案，并在入额的院庭领导之间轮流分配发回重审、再审案件和新型疑难复杂案件，其余案件全部纳入随机分案。
确定审判团队
对选出的较难案件和较容易案件，评估案件年度受理数量，该院成立相应数量的专业团队。
确定成立1个分调裁团队，负责处理物业、电信以及其他可以速裁的案件；2个劳动争议审理团队，2个交通事故损害赔偿纠纷审理团队，1个公司纠纷暨破产案件团队，1个建设工程及医疗纠纷团队。另外，按照家事审判改革要求，确定3个家事审判团队。该院入额法官共42人，分布在民商事上的入额法官34人，这34人中10人承担专业团队，定向分案；其余24人是普通团队，随机分案。
明确办案系数
团队性质和数量定好后，必须确定专业团队和普通团队之间的办案系数。该院对较难、较易和纳入随机分案的普通案件三者之间的办案系数进行了区分，根据上述案件的平均年度受理数量，除以各自团队的法官数量，结合法官的年度办案饱和度得出。整个办案系数的确定，简洁、高效，且得到一致认可。
由此，确定了处理5类较难案件的专业团队，每年结案不能少于110件；处理电信、物业纠纷等简单案件的分调裁团队，每年结案不能低于1100件；其他普通团队，每年结案不能低于210件。三类团队之间的系数比例为1:1.9:10。系数确定后，所有团队全部由法官直选，无人选择的团队由院里结合法官原审理案件情况、各自专业特长等予以指定。
分案技术支持
立案庭根据专业团队、普通团队的分工，结合普通法官100%、院长10%、入额的其他院领导35%、庭长65%的办案比例要求，将专业团队办理的案件，定向分立给专业团队审理；对普通团队办理的案件，根据办理民商事普通案件法官的姓氏笔画随机分立，不准任何人选案、要案。传统的庭室概念被打破，案件不再到庭，而是直接分立到法官个人，所有法官均是个人办案，办案类型除专业类案件外，均随机分立。为保持法官工作量的均衡，确保分案公平，规定一次立案，最多不能分立给一个法官超过5件成批案件。专业团队若因案件本身少而完不成年度最低结案数量的，由立案庭按上述办案系数比例从普通案件中补足。
设定绩效考评
制定了绩效考核办法，通过绩效考核，保障分案机制运行。按照6:2:1:1的权重比例，重点考核办案数量，同时兼顾质量、效果和调研工作情况。办案数量的考核，严格按照专业团队和普通团队之间确定的系数进行，少办一件、多办一件案件，均会体现在考核结果上。同时，鼓励在完成本团队办案数量基础上，多办案，跨团队办案，会有相应的加分。
法官全程参与
在推行“小定向”“大随机”分案过程中，法官全程参与，每一个环节均尊重法官的意愿和选择。例如，确定哪些案件为较难处理，哪些案件为较容易处理的案件，尊重了法官意愿；确定专业团队和普通团队之间的系数比例，经过了全体法官同意；组建团队时，法官可以自主选择专业团队还是普通团队，可以选择书记员、助理，团队组建自愿结合，一次性成功率达97%；工作(合中，法官也可以申请对辅助人员进行调整；确定绩效考核时，征求了法官的意见，并根据法官意见，进行了调整。正是由于法官的全程参与，才使得“小定向”“大随机”分案机制高效、顺畅运行。
据悉，市中区法院实行优化分案机制以来，已连续3年收结案件数量、法官人均办案数量在全市名列前茅，各项审判指标走在全市前列。
（本报记者 侯月 通讯员 李冬华）
新闻推荐
晨报讯(YMG记者滕新书通讯员王辉摄影报道)近日,牟平一海水浴场发生一起盗窃案,经警方排查,监控视频中两人有重大作案嫌疑...