别忽略放开生育对女性就业影响

新京报漫画/陈冬

长安论道

全面放开生育后，有必要将消除女性就业歧视现象作为一项重要任务来抓。

近日，各地大多在现有的政策框架下，纷纷出台了更加积极的生育政策，包括延长产假时间、提高生育补助等“真金白银”的政策相继实施。

在严格实行计划生育政策的四十余年时间里，根据经济社会发展与人口形势的变化，我国的计划生育政策也出现了多次的调整。但在多种因素的制约下，人口形势的快速演变大大出乎人们的预料。即使是从“双独二孩”“单独二孩”再到“全面二孩”渐进性地放宽了生育限制，但从实施情况来看，人们的生育意愿并未像想象中的那样大幅提高。

女性作为生育的承载者和主体之一，在生育政策调整的过程中受到的影响尤为显著。而干预性的生育政策又对女性的生育行为产生重要的影响。

一方面，在严格的计划生育政策实施时期，由于生育受到很大的限制，生育时间的缩短使得女性用于发展的时间延长，这是我国女性地位有了迅速提高的原因之一。比如，在女性健康方面，我国孕产妇死亡率大幅下降，女性平均预期寿命达到80岁左右。特别是在女性受教育方面，早在2009年，在校女大学生数量就超过了男生，次年，女研究生的数量也首次超过了男生。

也就是说，女性在接受高等教育上已经实现了全面的超越。与此同时，我国女性的劳动参与率也一直居高不下，近70%的劳动参与率远远超过了全球平均水平，位居世界第一。

但是，另一方面，在生育率下降、女性地位有所上升的时期，劳动力市场中对于女性的歧视也呈现出更为严重的态势。由于劳动力总量的下降，在求职就业过程中，男性受到更多的重视和关照。

随着生育政策的放宽，女性用于生育的时间增加，结果又导致了对于女性就业歧视的进一步加剧。不少企业在招人时，对女性的生育设置各种限制性的条件和障碍，甚至将结婚生育作为是否招录的主要条件之一。对于女性的保障越多，反倒成了部分企业拒绝招录女性的借口。

全国妇联的一项调查显示，超过八成的女大学生受到过一种或多种招聘性别歧视。受到劳动力市场的挤压，不少女性只好被动选择进一步考研考博、做博士后，由于错过了最佳婚育年龄，部分导致城市中高学历“大龄剩女”现象的出现。

可以预计，假如这种情况不尽快加以改变的话，全面放开生育后，女性的就业形势有可能更为严峻，女性的生育意愿将由政策限制转变为市场压制。反过来，这种情形又会进一步降低女性的生育意愿，抵消生育政策放宽的效应。

因此，在生育政策调整的过程中，必须将消除女性就业歧视现象作为一项重要任务来抓。严格按照劳动法的相关规定，推动实现更加公平的就业，切实保障她们在婚恋、生育等方面的权益。当然，执法部门对于明里暗里对女性就业设置障碍的企业必须予以严惩，增加实施歧视的成本。只有如此，女性的婚恋生育权益才能得到切实保障，她们的生育意愿才会有真正的提高。

□李长安（学者）

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