随意丢弃田间地头污染环境 农药包装废弃物该去哪？
临安种粮大户在捡拾农田里废弃的农药瓶、农药袋，归集后就近投售到回收点。资料图
农药包装废弃物量大而分散，成为田间地头隐形的污染。这些包装废弃物该去哪？尽管面临回收难、处理难的困境，但一些地方已经开始探索对农药包装废弃物进行回收处置。
回收难、处理难，致农药包装废弃物随意丢弃
我国是农药生产和使用大国。生态环境部南京环境科学研究所研究员单正军介绍，我国农药包装容量大多在数克到几百克之间，如按每100克农药制剂一个包装物进行统计，每年生产的农药包装物可达100亿个。
目前，我国农药包装废弃物回收率低，仅在浙江、上海等地开展回收工作，其他地区零星开展试点工作。更多包装废弃物则被随意丢弃在田间地头，成为农业环境的突出问题之一。
专家指出，由于农药包装废弃物多是玻璃、塑料等材质，在自然环境中难以降解，散落于田间、道路、水体等环境中，造成严重的“视觉污染”。更为严重的是，包装废弃物中的残留农药会释放到环境中，如果进入土壤和水体环境中，对农村土壤及水体造成直接危害，影响农业生产，并可能进入饮用水源地，威胁居民身体健康。
数以亿计的农药包装废弃物应该去哪呢？要减少其造成的环境污染，无疑要对其进行回收处理。2017年国务院印发的《农药管理条例》要求，农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。
但专家指出，第一步的收集工作就面临困难。我国农业多以一家一户生产为主，农药使用量大而分散。由于农药包装废弃物缺少经济价值，在没有鼓励政策的情况下，农户用药后主动收集交回农药包装的积极性不高，导致包装废弃物被随意丢弃在田间地头、沟渠河道。
单正军进一步指出，即使进行统一收集后，还面临后续的处置难题。目前农药包装废弃物均按照危险废物进行处置，处置价格较高，有的地方一吨高达五六千元；同时由于一些地方很难找到有危废处置资质的企业，或者危废处置企业的处置能力有限，导致农药包装废弃物收集后难以按期处置，反而会影响到回收的积极性。
不论是回收还是处置，都需要有相应的资金支持。单正军说，眼下一些开展回收处置试点的地方，多是财政资金来承担，尚未充分发挥农药生产者和经营者的作用。国内外农药生产企业也对包装废弃物回收做了一些尝试，但比例仍然偏低。
三方齐发力，减少农药包装废弃物污染
从今年开始，吉林省桦甸市在9个乡镇和1个街道全部建立了由农业站负责的集中回收站，以每瓶0．2元、每袋0．1元的价格对农药包装废弃物予以回收，之后统一进行无害化处理。当地已投入资金120余万元，回收废弃物65吨。
单正军介绍，目前各地探索的模式主要有三种：政府主导、企业主导、项目主导。但政府可能面临财政资金压力大问题，企业则可能存在缺乏强制性回收要求、比不回收企业承担更多成本等问题，都可能难以持续。他建议建立政府主导、企业主体、公众参与的回收处理模式。
2017年底，原环境保护部和原农业部联合发布《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》。征求意见稿对农药包装废弃物回收、贮存、运输和处置进行了规定，进一步明确了农药生产者、经营者的回收义务，并提出建立回收奖励或使用者押金返还等制度，引导农药使用者主动交回农药包装废弃物。
业内人士表示，这一管理办法有望今年年底出台，同时有望将高毒农药和低毒农药分类管理，以减少各地的危废处置压力。（据新华社北京8月2日电）
新闻推荐
新华社巴黎8月1日电巴黎地铁1号线7月31日因停电造成多辆无人驾驶列车停运，数百名乘客被疏散。巴黎铁路局发言人说，停电事故...