强化5个保障
1
强化作风建设
2
强化营商环境
3
强化用人导向
4
强化精准考核
5
强化问责问效
1强化作风建设
█开展“大学习”行动
坚持向苏浙沪和省内先进地区看齐，组织干部分层分批赴先进地区学习考察
█开展“大查找”行动
深入查找干部作风方面存在的问题，重点查找领导干部好人主义、慵懒无为，基层干部不作为、慢作为、乱作为，特别是在重大任务推进中担当不足、履职不力，工作畏首畏尾、推诿扯皮等问题
█开展“大整治”行动
针对查找出的问题，列出整改清单，明确责任人和整改时限，实行签单销号
集中开展党员干部不敢担当、不愿担当、不善担当、对群众感情不深、工作作风漂浮等“庸懒散浮拖”问题专项整治
█开展“大提升”行动
积极借鉴先进地区经验做法，对现行制度规范、办事流程、技术手段进行优化再造，全面提升工作效能
2强化营商环境
█着力优化政务环境
深化“放管服”改革，探索实施市场准入负面清单制度推进“证照分离”“多证合一、一照一码”改革
推行“减证便民”，开展证明材料清理行动深入推进“最多跑一次”“不见面审批（服务）”“窗口无否决权”服务机制，开展“13550”行动
深化“互联网+政务服务”，加强市、县（区）政务服务中心建设，推动审批事项全部进驻，完善开发园区企业投资项目全程代办制度
█着力优化服务环境
常态化推进“四送一服”双千工程深化投融资体制改革
实施并完善“政策贷”、还贷周转金、创业贷款贴息等政策
加强对非银行金融机构的监管大力推进优质企业上市（挂牌）
█着力优化法治环境
提高党委依法执政、政府依法行政水平深入开展扫黑除恶专项斗争
加强社会信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制
█着力优化人居环境
加快推进“多规合一”，持续推进“四创一建”，抓好保障性安居工程、老旧小区改造等重点任务，深入推进城市执法体制改革
不断提升城区道路绿化水平，推进园林绿化建设，到2020年主城区绿化覆盖率达44%，人均公园面积15平方米
3强化用人导向
█坚持标准用干部
把政治标准放在第一位，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，凭实绩看德才，凭德才用干部
加大干部轮岗交流力度
加强年轻干部培养储备，实施“基层一线锻炼培养干部”计划
█严格程序选干部
认真贯彻干部选拔任用条例，充分发挥党组织领导和把关作用，严格按规则、按程序办事
制定实施干部监督工作操作规程，严格执行“凡提四必”制度，坚决防止干部“带病提拔”
改进干部推荐考察方式，全方位、多角度、近距离考察识别干部，特别注重从作风看待干部
█聚焦日常管干部
加强干部日常教育监督管理，引导干部把精力放到干事创业上来
坚持抓早抓小抓预防，形成八小时之内与八小时之外全封闭的监督链条
加强干部综合分析研判，深化干部“三案”精准管理，严格执行个人有关事项报告及抽查核实制度
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲
4强化精准考核
■切实改进考核方式
建立年度考核与日常考核相互配套、相互补充的综合考核评价机制，其中年度考核占60%，日常考核占40%
■修订完善考核内容
完善党建、发展双百分制考核，对不同类型单位实行差异化考核，多角度多层面考核了解领导班子和领导干部
■科学设置考核指标
分层分类设置考核指标，做到科学合理、便于操作
■有效运用考核结果
把考核结果同领导班子调整、干部选拔任用结合起来，坚持奖惩并举
5强化问责问效
■重点查处重大决策部署不落实、不尽责问题
加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力等问题严肃问责，加大对脱贫攻坚、生态环保等重点工作履职不力的问责力度
■重点查处工作不出力、贻误发展问题
开展为官不为行为专项整治，针对“庸懒散”“躲绕推”以及吃拿卡要等突出问题，加强监督检查，对工作不力、影响营商环境的干部予以严肃问责，对工作长期落后、打
不开局面的干部坚决予以调整
重点加强对领导干部特别是“一把手”履职情况的监督检查，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位的监督检查
■重点查处损害群众利益的违纪违法问题
坚决整治重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，高度关注民生资金、脱贫攻坚、教育医疗、征地拆迁等领域，进一步加大“蝇贪”“蚁腐”惩治力度
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