盯了六年问题终解决 居民称他“第二居委会主任”
坚持六年帮居民解决旧区动迁难题，他被亲切地称为“第二居委会主任”。
52岁的邹文权是一名上海市人大代表，也是上海而今迈步文化发展有限公司董事长。在推动“蒋家浜旧改”一事上他遇到许多难题，很多人告诉他这是难以解决的事情。不过，这位人大代表一心想为老百姓做实事，他说：“我决定在这一届人大代表的五年里，盯牢“蒋家浜旧改”这一件事情去做。”最终，他做到了。
实际上，邹文权做到的不仅是推动“蒋家浜旧改”，作为上海市人大代表，他还在为这座城市更广泛的民生议题、更重大的城市发展议题积极地建言献策，并投身实践。
上海市人大代表邹文权。 本文图片均来自上观新闻
“蒋家浜旧改”一盯六年终解决
时至今日，邹文权依然清晰记得第一次进杨浦区蒋家浜时的感触。也正是从那时起，他盯牢了“蒋家浜旧改”这件事儿，而且一盯就是六年。
“当我第一次走进蒋家浜社区时，到处是低矮破旧的棚户区，火灾隐患、房屋漏水问题比比皆是，还有居民拎马桶。”邹文权说，2011年他被选为杨浦区人大代表，在下基层时，看到上海竟然还有这样的“城中村”，他的内心非常不安。从那一刻起，邹文权便希望通过各方努力，让这里的居民住上安全干净的楼房，跟上上海这座城市的节奏。
2012年，他当选上海市人大代表。几年之间，始终没有改变对这件民生问题的关注，他一趟趟地跑蒋家浜调研。最初，蒋家浜的居民代表一点不给他“面子”，说话大声，言辞激烈。不过邹文权觉得居民代表情绪激动，必然是因为问题严重。他对居民代表们说，“我是人大代表，你们是居民代表，我们都是代表。既然一起开会，是要反映情况和探讨解决问题的办法。你们要相信政府，这件事不是不解决，而是在分批解决。”邹文权说完后，气氛得以缓和。
与此同时，邹文权不断与政府相关部门沟通，搭建起了当地居民与政府之间的桥梁。2014年，邹文权把拆迁办工作人员和居民召集到他的办公室，当面进行沟通。“有的居民说，虽然邹代表你帮我们把情况反映上去了，但是能解决问题的不是你啊。既然这样，我就干脆在办公室把双方召集起来，大家有话好好谈。”
在上海市人代会上，他同样直截了当阐述了杨浦区旧改存在的问题，呼吁加快旧改进程。当时略显激动的他还引用了杜甫的诗：“安得广厦千万间，喜看居民尽欢颜。”邹文权介绍，他联名其他市人大代表一起提交有关旧区改造的议案，这份《关于加快黄浦江苏州河沿岸开发尽快完成本市旧区改造造福于民的议案》共有168位代表联名，得到市人大和政府相关部门的高度重视。
每一次参加完市人代会之后，邹文权就回到蒋家浜召集居民代表，传递旧改政策信息，详细说明旧改政策、预算和进度。居民们听了他的分析和解释，心放宽了。期间，他十几次到蒋家浜了解社情民意。每次去蒋家浜，他总是主动与居民沟通，耐心听取他们的意见，被居民戏称为“第二居委会主任”。“居民对我越来越信任，我和居民就成了好朋友。”
终于，2017年4月蒋家浜动迁工作正式启动。他接到了蒋家浜的居民电话：“81街坊和83街坊房屋征收工作已经开始，意愿征询同意率达到了95.77%。”
“曾经不被看好的一件事终于有望成功了，我听了心里真的高兴啊。”动迁揭牌仪式那天，邹文权从福州赶回上海，顾不上吃晚饭就赶到蒋家浜。面对居民送来的感谢锦旗，他觉得，这只是万里长征第一步，还有许多工作在继续。
邹文权参加蒋家浜动迁揭牌仪式
重视履职质量与高度
“人大代表无论提建议还是给意见，不能光看数量，最后不了了之。最好是长时间关注某一两件事，并推动它真正落实。”邹文权说，这是他履职所坚持的一大信念。
2018年1月，在上海市十五届人大一次会议上，邹文权递交了《关于更加完善人大工作的几点建议》，提出要加强历次人代会中代表提出的议案、建议的审核跟踪和反馈。
“人大代表提出的议案和建议应该被持续关注，有些建议的解决过程较长，当年或第二年都不能解决，但还是应持续被关注，否则有些重大问题就被遗忘了。”邹文权特别提到，一些不再担任人大代表的老代表们，他们可能提出过优质的议案，如果因为卸任而被忽略，那会是莫大的损失。
邹文权的建议得到了上海市人大的积极回应。市人大在答复中称，此前已启动了“回头看”工作，将重点开展届内各年度代表提出的议案、建议办理情况的梳理工作，督促“一府两院”的承办单位落实好办理跟踪和反馈。
民生问题一直是邹文权关注的重点。虽然“蒋家浜旧改”已完满解决，但他仍然不断地“回头看”居民的居住条件是否改善。在上海推动城市更新工作中，邹文权再次发挥他的作用。
2017年11月，上海市政府印发《关于坚持留改拆并举 深化城市有机更新 进一步改善市民群众居住条件的若干意见》，要求按照““留改拆”并举、以保留保护为主”的要求，突出历史风貌保护和文化传承，用城市有机更新理念，稳妥有序，分层分类推进“留改拆”工作。
邹文权便第一时间走进基层了解市民意愿，交流沟通。邹文权说，政策从“拆改留”变成“留改拆”以后，部分居民不了解情况，提出疑问：原来说可以拆的，现在说留为主，是不是条件差也不能拆了？经过数次走访调研，邹文权对居民的意愿有了充分了解，及时反馈到政府相关部门，并建议要加大对政策的正确宣传和引导。
2017年底，邹文权连任市人大代表。对于人大代表该做什么这个问题，他如今有了新的思考。“我觉得人大代表不仅应该关注民生，同时也应该关注城市的发展和建设。人大代表来自各行各业，都是优秀的人才，还应该通过在各自行业的积极实践，为上海这座城市的发展做出贡献。”
作为文化企业的一名领导者，邹文权希望自己能够进一步为上海打响文化品牌做出贡献。他说：“现在我在市人大侨民宗委员会，经常关注两岸交流等问题，加上我本身做文化产业，未来我希望在上海引进一座台湾比赛茶的博物馆，推动两岸交流，也为上海文化品牌添砖加瓦。”
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