第三方支付强监管将延续 备付金交存规模大幅增长
第三方支付强监管将延续
今年以来，央行严厉打击支付乱象，规范市场秩序。一些第三方支付机构存在超范围经营跨境支付业务、未按规定审核接入商户背景、未按规定审核客户身份信息、超交易限额办理跨境支付、未按规定采集业务订单信息以及未按规定报送异常情况报告等涉嫌违规问题遭到央行重罚。随着整治行动持续深入，未来支付行业集中度进一步提升。
今年以来，中国人民银行对支付机构的各类处罚“节奏”明显加快。截至目前，各类处罚已超过30次，超过25家支付机构收到了央行开出的罚单。与此同时，针对支付机构备付金的管理也在加快进度，今年以来备付金交存金额明显增加。第三方支付强监管态势仍将延续。
违法违规行为多发
从今年以来支付机构的“罚单”类型看，跨境支付违规问题受罚最重。5月15日，中国人民银行深圳市中心支行对智付电子支付有限公司开出巨额罚单，没收违法所得约1108万元，并处罚款约1453万元，罚没金额合计约2561万元。此前，国家外汇管理局深圳市分局也对智付支付罚款1590.8万元。
据了解，2017年以来，相关部门针对第三方支付机构开展的跨境外汇支付业务专项检查，暴露出部分第三方支付机构在展业中的“高危漏洞”。该专项检查结果显示，一些第三方支付机构存在超范围经营跨境支付业务、未按规定审核接入商户背景、未按规定审核客户身份信息、超交易限额办理跨境支付、未按规定采集业务订单信息以及未按规定报送异常情况报告等涉嫌违规问题。
备付金交存加快
在屡吃“罚单”的同时，第三方支付机构备付金全额上交或将提上日程。
2017年1月份，央行发布《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，规定自2017年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。这意味着支付机构“吃利差、躺着赚钱”的日子结束了。
今年以来，第三方支付机构备付金交存规模增长迅速。央行披露的数据显示，4月末，支付机构交存央行客户备付金达4995.04亿元，环比增加58%，今年1月份至3月份分别为1237.57亿元、2202.35亿元和3157.52亿元。去年这一规模未突破千亿元。去年12月底，央行要求自2018年起支付机构客户备付金集中交存比例由20%左右提高至50%左右。
央行数据显示，支付机构的备付金余额近三年增加了近三倍。截至2016年第三季度，267家支付机构备付金合计超过4600亿元。与此同时，挪用备付金、通过扩大备付金规模赚取利息收入的行为屡见不鲜，这偏离了提供支付服务的主业，更埋下了风险隐患。
根据网联建设日程，今年6月30日支付机构与银行原有的直连模式将全部切断，网络支付交易全部通过网联模式转接清算。5月24日，中国人民银行公布的今年第一季度支付体系运行总体情况显示，网联平台试运行正常。今年一季度，网联平台处理业务57.75亿笔，金额2.02万亿元。日均处理业务6416.86万笔，金额224.68亿元。截至一季度末，网联平台已接入并启动迁移340余家银行以及100余家支付机构，成功交易金额近三万亿元。
行业整顿将继续
第三方支付行业的强监管态势仍将延续。
当前，支付牌照在续展时就严格把关。据统计，从2011年开始，央行陆续向市场发放了271张第三方支付牌照。随着牌照暂停审批，且对部分不合规机构不予续展牌照，《中国支付清算行业运行报告(2018)》显示，截至2017年底，第三方支付牌照减少到218张。
今年2月份，央行召开支付结算工作会议时，央行副行长范一飞强调，严厉打击支付乱象，规范市场秩序的同时，还要谋划做好更高层次的“放”和“服”工作，更好地发挥支付结算工作对推动经济高质量发展的基础性作用。5月14日，央行支付结算司司长谢众再度强调，持续做好正本清源工作，进一步加大市场监管力度，防范化解金融风险，对各类违规支付行为的整顿处罚绝不手软。 据《经济日报》
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