【大众话题】不能让“神药”视通报如空气
如果每次都是“通报+重罚”，违法成本大于违法所得，相信相关企业或者代理商会收敛很多。
日前，国家市场监督管理总局公布了8000余件食品保健品欺诈和虚假宣传案例，云南无敌丹胶囊被通报次数多达81次，位列第15位。（见5月15日《春城晚报》）
一边被通报违法，一边继续违法，这是不少“神药”生命力顽强的神奇表现。比如，不久前媒体披露鸿茅药酒广告10年间被通报违法2630次。
按理说，每次因广告违法问题被通报后，相关企业和广告代理商都应该吸取教训，举一反三。然而遗憾的是，一次次的公开通报并没有换来他们的醒悟。反而，企业会把违规宣传的责任推到广告代理商、经销商的身上。内蒙古鸿茅国药如此，云南无敌制药也是如此。
其实，此般推诿是站不住脚的。广告关系到产品形象，所以代理商、经销商要打广告，需要先得到企业明确授权。以无敌丹胶囊为例，该企业称2013年后经销商做广告需要向其报备，但2015年仍有多次违规广告被通报的情况，可见企业事先对宣传内容并非不知情。
也就是说，这类“神药”之所以能创造出很多次被通报的“奇迹”，重要原因是企业为了经济利益视法律如废纸，视通报如空气，甚至为了自身利益，纵容、默许各地代理商的违法宣传行为。
因而，整治“神药”广告，首先要把板子打到相关企业身上，而且要打疼，把企业视为责任主体。只有如此，才能让其收回“广告权”，或者严格约束代理商。
其次，加强监管约束、各地自觉排查，不给违法宣传留空间。一些产品虽被不同地方的监管部门通报，但销售网络覆盖全国，一个地方通报违法，其他地方充当看客，各地没有形成整体的监管约束力量，才会导致诸如鸿茅药酒等在不同的地方屡屡“作案”。如果一个地方通报某种产品违法，其他地方自觉排查，纳入重点监管，恐怕违规宣传的机会就会少许多。
更重要的是，每次通报的同时，应当以严厉手段处罚违法者。有人可能会质疑，对于相关违法广告行为，某些地方是否以通报代替处罚？事实上，法律对违法宣传等行为有明确罚则，所以处罚肯定有，但缺乏必要的从严从重力度。
如果每次都是“通报+重罚”，违法成本大于违法所得，相信相关企业或者代理商会收敛很多。当然，《药品管理法》和《广告法》中的处罚力度是否与违法后果相匹配，也需结合实际重新审视。
只有严厉的法律和执法者，才能改变“神药”创造的通报“奇迹”。
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