为学生“竞赛热”全面降温
近日，教育部发布《教育部办公厅关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》（以下简称《公告》），为减负工作再下一城。21世纪教育研究院的一份报告显示中国中小学生负担全球第一，但在喊“减负”的同时，反对“减负”的声音也得到不少家长的认同。
A学生的课外负担有多重？
“有的孩子，还没上小学，就拿了一摞证书。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，“尽管这些证书有的根本不具备评价功能，但是在一些课外培训班的包装下，家长们觉得‘多考一个就多些优势\’。”
北京市石景山区一位不愿意透露姓名的小学校长告诉记者，“这个文件来得太及时了，组合发力，精准出击。因为这个问题实在到了该管管的时候了。”
这位校长说，一些培训机构进行奥数辅导和竞赛，一些学校“认竞赛成绩”，通过竞赛进行“点招”，“哪怕是就近入学政策实施之后，这种现象也并没有完全杜绝。一些初中从小学五年级就认准了‘好苗子\’，每年都会选这么一批，在有的小学实验班，五年级就提前走的孩子不在少数。《公告》开宗明义地指出，‘面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的结果只能视为荣誉，不能作为中小学招生入学依据\’。正是看准了这种现象的存在，直击痛点，给学生和家长减负。”
记者在网络上随手搜索作文竞赛，林林总总有十几种之多，而各种其他学科、单项的竞赛活动更是不胜枚举，铭铭妈妈说，他们每个学期都收到很多类似通知，“上课外班的家长收到的更多，家长们很难分辨其中的含金量。”
铭铭妈妈告诉记者，孩子负担重的主要原因是“超标”。“课外班是一个重要的超标因素，其特点是超前学，如把小学六年级的内容放在五年级课外学，把初中内容放到小学教。这是来自课外的，课内也存在超标现象，家庭作业、测验、考试的难度大，超出课堂教学水平。”
铭铭妈妈向记者说起家长们私下的吐槽。“教的不考，考的不教”。“老师们上课讲解的内容都是基础的，但是选择的家庭作业练习册却是难度拔高的，测验或者考试的内容也有所谓‘附加题\’，孩子们课堂上没弄明白知识点，回家做的作业却‘弯弯绕\’。孩子们做不出来就上网查资料，不会的题型网上都有答案，孩子们说，这叫‘度娘\’。但是这样总是‘度娘\’，能学到真本事吗？”铭铭妈妈很忧虑。
正是由于学习难度和考试难度的两相不对等，课外班及其所发的证书在一些家长眼中变得有意义。铭铭妈妈感觉，孩子在学习知识的过程中显得连滚带爬，囫囵吞枣。
现在，这些文件连出“组合拳”，让家长们看到改变的希望。
B“竞赛热”背后的隐忧
不光是学生和家长，学校也有自己的“负担”需要减。
一位小学校长表示，小升初免试就近入学的政策实施后，一些中学在学生入学后对他们进行学业水平测试，从而大概分辨那些小学的教学水平如何，这些成绩同时会传导给家长。“对小学来说，这是一种压力，我们要保持住自己的水平，不能因为不考试就砸了牌子，我们要让家长放心送孩子上学。”
而如何保持教学水平，其中的度如何把握，十分考验智慧。
人大附中校长翟小宁坦言，这份文件的颁布，平息了一些地方存在着的浮躁之气，有利于学校教育水平的提升，让学校能潜心办学，安心育人。“教育工作者应该把主要精力放在教书育人上，放在课堂教学上，潜心研究教育规律，不断提升教师的教育内涵，不驰于空想，不骛于虚声，不被各种虚名所累，以优异的教育成果和育人成效回答好‘培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人\’这个重大问题。”
“一些‘山寨社团\’‘离岸社团\’借机行事，组织各种竞赛，热衷各类挂牌，设立表彰名目，表面上热热闹闹，实际上于学无补，干扰了正常的教学秩序，也违背了育人规律，最终受害的是青年学子，受损的是中国教育。”
C如何跳出“减负”怪圈？
如何跳出“减负”怪圈？今年两会，教育部长在记者会表示将从学校、校外、考试评价、考试教学、家长和社会联动解决。
整顿校外培训机构是“减负”的抓手：减轻中小学生过重的课外负担，是当前“减负”的重心，也是破解“校内减负校外增负”乱象的关键。禁止超前、超纲等违反教育规律和学生成长规律的行为，尤其是斩断在职教师与校外培训机构的利益链，禁止课上不讲课下讲、课上少讲课后讲、将学生推向校外培训机构的行为。
“减负”不是要弱化学校教育：“减负”不是弱化学校教育，恰恰相反，必须提升学校教育质量。负担其实是一个相对概念，真正的负担是那些机械、生硬、简单、重复的训练，既枯燥又乏味。要减下去的是这些机械单调、枯燥乏味的重复训练，纯粹为了获得分数而进行的学习。所以，必须通过改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性等，减轻学生负担，为培养和形成较高级的创造力、融合力、应变力、感知力，为孩子自由而全面的成长营造空间，让孩子们可以根据自己的实际需要，按照自己的兴趣来学习自己想学的东西。
给孩子更多的“出路”：为孩子们提供多元的阶层上升通道，引导家长和孩子选择高考之外的路，才是治本之道。国家教育发展研究中心研究院杨银付表示，营造良好教育生态是一个系统工程，需要做的还有很多。例如要加强家庭教育指导服务，切实改变“学校减负、家庭增负，校内减负、校外增负”现象，形成家校社育人合力。例如要在全社会大力宣传普及“适合的教育才是最好的教育”、“促进孩子全面而有个性的发展”等教育理念，着力加强终身学习和人才成长“立交桥”的制度设计等。标本兼治，综合治理，内外协同，共同努力，从而让我们的教育回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想，为我们的孩子提供更好的教育。
据新华社、《光明日报》
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