共建 共治 共享老砦镇创新社会治理工作纪实

本报通讯员翟晨曦赵合作

前不久，老砦镇派出所接到群众报警称有人落水。值班民警宋振、庄超立即携带救生衣等设备赶赴现场。看到情况紧急，民警来不及脱下棉衣就跳到冰冷的河水里。当民警从冰寒刺骨的河水中救出落水者的时候，闻讯赶来的热心群众无不为民警不顾个人安危下水救人的行为感动。群众送来棉衣棉鞋帮民警取暖。这是老砦镇落实综治维稳措施，创新社会治理的一个缩影。该镇努力建设更高水平的“平安老砦”，使人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感，为全镇经济发展创造了和谐稳定的社会环境。

利剑出鞘，织密织牢社会治安网

11月5日，双河村村民李西才的电动车在村卫生室门口被盗，民警通过调看村内监控发现盗窃嫌疑人为邻县刘某某，很快找到被盗电动车。

为夯实综治维稳基层基础，该镇成立了由党委书记任综治委主任，派出所、司法、民政、残联等站所负责人为成员的综治委，由派出所长兼任政法副书记，增强了综治维稳力量。将综治工作纳入经济社会发展总体规划，综治经费列入镇财政预算，投资50万元建设了高标准的综治维稳工作中心，配备了LED显示屏、电脑、办公桌椅等设备。与各村、综治成员单位签订了综治暨平安建设工作责任书，在28个行政村建立了以党支部为核心的融治保、调解、巡逻、普法、帮教、社区警务“六位一体”的村级综治工作站，夯实了综治基层基础工作。投资40万元升级改造了视频监控中心，安装电子警察18个，监控总数达到220个。实行网格化巡防，成立了村级群防群治巡逻队伍，开展群众性的联防、互防、自防活动。投资10余万元建设了社区戒毒康复中心。每半年与沛县龙固镇政府、派出所、涉边村召开一次联席会议，签订共建平安边界协议，成立边界联防治安巡逻队，共同维护好边界秩序。认真落实安全生产的政府监管责任，加强安全生产监管队伍建设，开展安全生产大检查活动，维护了辖区社会和谐稳定。

防范在先，消除矛盾纠纷于萌芽

“为之于未有，治之于未乱。如何将大量矛盾纠纷处置在萌芽状态、化解在基层，是加强和创新社会治理绕不过去的问题，是对治理体系和治理能力的重大考验。”老砦镇党委书记贾晓东介绍说，镇里创新“公调对接”机制，把人民调解和公安防范有效对接，实现了资源的有效整合，警调力量的整体联动，矛盾纠纷的有效化解。健全镇、村、网格三级调解网络，设立了调解室，现有镇调委会1个，调解员5个，村级调委会28个，调解员84个，调处成功率达98%以上，实现了“小事不出网格、村，大事不出镇，一切矛盾不上交”的目标。

义和村村民李进平与村委会有债务纠纷问题。这一社会矛盾信息，很快汇集到了镇司法所。司法所调解员对双方的事实部分和争议焦点进行梳理，并从法律和道理角度进行调解。听过调解员专业的分析后，双方逐渐冷静下来，并最终达成和解。村委会与李进平签订了分期还款协议，处理结果赢得群众信服。

重心下沉，提升群众获得感幸福感

老北村村民周某在社区矫正期间，经过镇司法所和网格长的定向管理帮扶，认识到自己的错误。大家还帮他发挥特长开饭店，现在生意很是红火。

老砦镇深化网格化管理，把28个行政村划成5个大片区，按照10户左右为一个网格的原则，全镇7698户划为770个网格，每个网格由村民推选1名网格长，定期报告社情民情。今年以来，各网格长共为群众办好事实事800余件，为公安机关提供有价值线索15条，及时成功化解矛盾36起、处理突发事件2起。

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