年底“突击停产” 不是治污的正确打开方式

2017年已近年底，江苏昆山市为了保证河流水质达到国家下达的年度考核要求，12月24日下达紧急通知，要求该市范围内的270家企业自2017年12月25日起至2018年1月10日全面停产。到期视水质情况，决定是否延期。

治理环境污染，地方政府理当是第一责任人。一条又一条的“龙须沟”，让周边群众颇多怨言，政府部门必须负起责任来。但问题是，该如何负责？是想办法临时应付考核，还是做好日常监管？

关于污染的投诉，在昆山当地论坛上不少。昆山市的自动监测数据显示，该市的国省考断面水质较差，达标形势严峻，尤其是赵屯断面（劣V类）、振东渡口断面（劣V类）、千灯浦口断面（劣V类）均无法达到省考要求。为什么会出现这种情况？水质较差的原因何在？是企业乱排乱放，还是监管流于形式？这需要一本明白账。

按各个企业的说法，无论是化工厂、纸品厂还是金属模具制造厂等，排放的废水都接入了当地污水处理厂。肯定不能排除，其中有些企业在说谎。对那些“真排污”的企业停产，百姓举双手赞成——不仅要暂时停产，还要敦促其整改直至排放达标。

但再严格的监管，也需要久久为功。如果平时疏于监管，或者监管不力、以罚代管，那么年度考核不合格只能说是真实治理成绩的反映；到年底再突击整治，搞动静这么大的全面停产，恰恰证明平时欠账太多。

实施全面停产，对企业发展的影响是很大的。依法要求排污企业停产，这没有问题；但如果不问青红皂白，该停不该停的都停了，对遵纪守法的企业就是株连之灾。对执法部门来说，更有滥用权力之嫌。

全面停产，意味着“集体连坐”。270家企业都必须停，不管你有没有违法排污。这样眉毛胡子一把抓，在向市场释放一个很坏的信号：遵纪守法并没有用，反正只要水质不达标，所有企业都必须陪绑。违法排污并不见得会有额外的惩处，反而所有企业都必须停产。这反可能影响企业治污积极性，造成恶性循环。

治理水污染不是为了应付考核，也不是短期能见效的，需要常态化的治理。搞运动式执法，一时数据上好看，但很容易被打回原形。除非将所有违法企业全面关停、拆除，否则一旦恢复生产，水质是不是又要重新回到劣V类？

虽然昆山连续多年荣登全国百强县之首，但在漂亮的GDP背后，环境污染的代价同样沉重。在昆山，碧水荡漾的小河早就不多了。网上有一份昆山官方发布的今年3月环境行政处罚汇总表，基本上都是不超过10万元的处罚，最低的甚至只罚2千元，违法事由大多都是“未按规定设置排污口（水）”以及“超标排放水污染物”。

这样的环保处罚力度，和应付考核时的全面停产，异曲同工。只是很可惜，如果只是为了达标“临时抱佛脚”，即便官员环保政绩不受影响，河流却恐怕很难真正干净起来。

新闻推荐

网红玩具指尖陀螺热销 如何为孩子选择安全而适宜的玩具是每个家长需要关注和解决的问题 工商质监部门提醒：在购买玩具时，要注意看清产品是否有“3C”标志

本报记者何沛“妈妈，我要买这个！”这段时间，一听到孩子找她要买玩具，张女士就像条件反射一样“心里一紧”：什么材质？安不安全？“我怕看到非常危险的儿童玩具。但是危险的儿童玩具到处都有卖的。”张女士...