无障碍设施的意义和价值
对于残疾人、老年人、儿童等群体,无障碍设施是出行便利的重要保证。根据中消协与中残联发布的《2017年百城无障碍设施调查体验报告》,全国无障碍出入口、无障碍扶手普及率已超50%,但在整体层面上,无障碍设施满意度仍处于中等偏下的水平。其中,无障碍电梯、无障碍卫生间等设施缺失较为严重,地区间、行业间发展不平衡情况较为突出。
无障碍设施是指在城市道路、公共建筑物、居住区等使用场景中,为方便残疾人通行和使用而设置的专门设施,加强无障碍设施建设,是保障弱势群体参与社会生活、共享经济发展成果的必要条件,也关系城市形象。我国相继颁行《老年人建筑设计规范》《无障碍环境建设条例》等法规,切实保障了群体需要。同时仍有不少问题摆在眼前,比如设施普及率低,出行依然有困难;既已建成的无障碍设施,多存在不好用、不友好的局限,也容易被非法占用;某些无障碍设施甚至忽略了人群的真正需求,从来没有被用过……种种问题表明,无障碍设施还有待进一步改善。
总结无障碍设施建设和使用过程中遇到的一些难题,有几方面值得探讨。一则,尽管国家出台详尽的技术规范,但一些工作仍存在“表面化”嫌疑。其二,很多无障碍设计不考虑群体需求,甚至在施工过程中出现不规范现象,原因在于要考虑资金投入产出比。对此,国外是制定奖励措施促进无障碍建设。同时,还应该引入“通用设计”原则,在一般性设施的基础上“做加法”,囊括进特殊人群的需求,从而扩大可以使用它的人群范围和频率,最终达到降低人均成本的目的。
很多人认为,无障碍设施仅仅关乎政府部门和特定群体,习惯用一种事不关己的视角和心态来看待它,在建设过程中倾向于特殊设施的叠加,在使用过程中要么另眼相看,要么有意无意地忽视。这是没有充分认识到,加强无障碍设施建设,受益的不仅仅是残疾人、老年人、婴幼儿和孕妇,还包括社会中的每个人。
加强无障碍设施建设,应该从具体实事抓起,时刻关注特殊群体的呼声,及时响应他们的需求,真正推动无障碍设施从无到有,从有到好。
摘自《南方日报》
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