“抱团养老”还需公共管理跟进

今年2月22日，69岁独居城西的张阿姨打进快报热线，希望找几个志同道合的老人，组织新家庭，像兄弟姐妹一样抱团养老。一石激起千层浪。抱团养老的想法，一下子受到了社会各界的很大关注。目前，王阿姨的农家小别墅里一共住着7户人家，大家互助互爱，生活和谐。这可能是中国首个“抱团养老”的成功案例。（12月19日《都市快报》）

成本低，是“抱团养老”的首要优点。日常与共住老人热闹相聚，实现“低成本”互助。对于政府部门而言，“抱团养老”模式所需的公共投入也相对较低，甚至可以“零投入”。同时，机制灵活、操作方便，是另一大好处。特别是，参与“抱团养老”，提高了农村老人的生活质量，不仅有了生活上的互相照应、心理上的互相关爱，还在精神上得到文化熏陶，晚年生活变得“高雅”起来。

然而，对于抱团互助型养老模式的具体管理，至今还没有相关的法律规范。当遇到涉及服务内容和服务方式、当事人的权利和义务、意外伤害责任认定和争议解决方式等方面的问题时，到底应该适用哪一套办法，至今仍不明确，这为“抱团养老”可能产生的法律纠纷埋下了隐患。可见，从长远来看，虽然“抱团养老”是一种群众自治、政府扶持、社会参与的良性发展模式，但如何整合更多城乡资源为农村老人提供优质服务，如何为农村社区的“抱团养老”模式提供体系化、制度性支撑，还需要进一步研究。

因此，“抱团养老”模式，还需公共管理跟进。首先，政府应实行政策扶持和精神帮扶双管齐下。一方面，加大财政扶持力度，完善“抱团养老”设施配套建设，强化农村社区公共医疗服务，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。另一方面，开展亲情牵手活动，鼓励大学生、部队官兵等青年群体，与老人结为国策亲戚，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。特别是，推动“抱团养老”的标准化建设和规范化管理，进行日常的指导、检查、考核、评优、奖励等，不断完善和提升“抱团养老”模式，使其健康有序发展。

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