“凿穿地铁隧道”，野蛮施工的病该怎么治？
辛辣点评
□江苏郭元鹏
12月6日上午7时许，深圳一非地铁施工单位在未经审批的情况下，擅自进行打桩施工作业，导致深圳地铁11号线红树湾南-后海下行隧道被打桩机击穿，列车严重受损，全线运行受阻，大量乘客滞留。经全力抢修，12月7日，11号线已恢复正常运营。对此，深圳市住房和建设局通报称，已督促南山区有关部门在查清事实后，对涉事企业、人员进行顶格处罚。（据《北京青年报》12月8日报道）
在地铁行驶途中，打桩机的钻头钻透地铁的隧道，导致列车严重受损。如果钻头再深一点，后果会是什么？简直不敢想象。
野蛮施工的单位被通报了，野蛮施工的主体也将被顶格处罚。然而，留给我们的思考远远不止这些。“凿穿地铁隧道”式的野蛮施工并不稀奇，最近这几年发生过多少这样的类似场面？还记得某地的一次事故造成的悲剧，由于野蛮施工，挖断了天然气管道，造成了爆炸事故，无辜的生命血肉横飞。现实生活中，挖断地下线缆的，挖断水管的，经常发生。那么，野蛮施工事故的发生原因究竟是什么？不能等每一次事故发生后，再按部就班式地进行后续处理，不堵上野蛮施工的漏洞，很难杜绝类似事件发生。
笔者认为，“凿穿地铁隧道”事件再次表明，必须要给野蛮施工设置“铜墙铁壁”。
其一，要设置施工审批的“铜墙铁壁”。这起事故的发生，是因为没有进行施工审批造成的，也就是说施工没有经过备案。而按照有关规定，所有涉及城市施工的工程，无论大小都要经过审批。现实情况是，一些单位认为自己的施工是小型的，懒得去申请和备案，最终埋下了后患。因此，施工审批备案的底线必须坚持。
其二，要设置事故追究的“铜墙铁壁”。野蛮施工的成本究竟有多大？如果野蛮施工的成本很高，如果每一次野蛮施工无论造成的后果是否严重，都能以“珍爱生命”的名义严厉追责，施工单位就不会如此任性了。治理野蛮施工，需要每一次都顶格处理，付出的代价大了，才有可能遏制住野蛮施工。
其三，要设置科学施工的“铜墙铁壁”。很多类似事故的发生，都有一个共性，就是施工单位对地下管网布局不清楚，没有谁会故意制造施工事故，很多时候是根本不知道地下管网的实际情况。建议相关部门绘制一张“城市地下管网地图”，将地铁线路、通信线路、水管线路等绘制成“城市地下管网地图”，并实现多部门共享，用于指导“地面施工”。每一个“地面施工”工程，都要以“城市地下管网地图”作为安全标配，只有这样才不至于出现“凿穿地铁隧道”的惊险。
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