【社论】代驾有乱象，监管要跟上
备受舆论关注的郎永淳醉驾案，今日一审宣判，郎永淳被判拘役三个月，并处罚金四千元。该案已了，可与该案伴生的“代驾碰瓷”传言引发的代驾乱象舆情热度仍未降温。
日前有厦门媒体揭秘了当地“黑代驾”背后的江湖：漫天要价；酒后接单；“黑代驾”截胡正规代驾；没上保险，出了事也不担责。此前，还有媒体曝光了黑代驾的“地下生意”——带醉酒女司机开房拍下裸照勒索；到目的地后临时加价；有的为抢地盘打群架，还有的跟酒店绑定、每个月交管理费承包专属揽客区域……
郎永淳醉驾引起公众对代驾业乱象的密集关注，固然是舆情搭车，却也投射出代驾乱象之频、舆论愤懑之切。这也难怪：设局碰瓷，无异于“趁醉打劫”；酒后代驾，分明是以让车主免于掉坑的名义推他们“入坑”……乱象丛生之下，很多醉酒车主叫的是代驾，最终叫来的却可能是“代价”，能不闹心？
乱象背后，是监管真空。“逢乱象必提监管”未必妥当，可在代驾乱象治理上，缜密而不失位的监管却不可或缺：代驾对应着相对特殊的服务场景——车主和代驾是陌生人关系，车主醉后防范能力也会减弱。这些都决定了，防止被黑代驾坑，不能只靠车主及身边人“多长点心”，也不能主要靠后置性的法律惩戒。
遗憾的是，针对代驾行业的监管有些滞后——尽管2011年《刑法修正案（八）》明确醉驾可以入刑后，代驾行业无主管单位、无准入门槛、无统一标准的“三无”情形就受到关注，可时至如今，这样的“三无”局面仍未根本改观——哪怕代驾行业已从之前的缓慢生长期步入快速成长期。
目前，代驾业仍是“N不像”，它跟运输合同、雇用合同、承揽合同、委托(服务)合同都沾边，但又不能归于其类；运管、交警、劳动、物价等部门监管范畴似乎都与之有交集，但又都难以插手去管，而“江湖规则”又在代驾行业通行。
今年6月起实施的《代驾经营服务规范》，填补了部分规范层面的空白，可它毕竟是非强制性的推荐行标。相形之下，国家层面的制度规范依旧欠缺。
对于蓬勃生长的代驾特别是互联网代驾行业，可以采取包容审慎的监管，但至少得让其摆脱管理无序的局面。黑代驾“趁醉打劫”，很多正规代驾司机却面临出事故可能需自掏保险、工资提现周期没到公司跑路、被醉酒司机殴打的痛点，这样的景象本不该存在。
鉴于此，一方面对黑代驾坑人乱象露头即打，一方面明确制度规范，让相关单位各明其责，严格代驾企业与司机的准入门槛，明确“车主-代驾公司-司机”的权责关系，尤为重要。制度性行业规范，当尽早上路。
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