安全感由何而生——“全国平安建设先进区”市中区掠影
通过“云眼”，民警可以在手机上调取监控破案。（刘晓群 摄）民警指导辖区业主使用“云眼”。
前段时间，市中区玉函北区一家饭店发生了手机失窃事件。民警没到现场，便已经锁定了犯罪嫌疑人，3天内将其捉拿归案。这是怎么回事呢？发挥威力的是市中区新增的2.2万路“云眼”：只要在商家店铺内安装一个小小的“云眼”摄像头，实时监控画面就能上传到云端“全网共享”，民警可以在手机上清晰看到商店门前的场景，调取监控破案。
市中“云眼”是“平安市中”建设的一个小小侧面。该区始终坚持把全面提升社会治安综合治理能力水平作为服务发展、建设品质市中的基础性工作，前不久，获得了2013—2016年“全国平安建设先进区”称号。
百姓头顶上的
24小时保安
在一些老旧小区，治安防范相对落后，丢个电瓶、自行车，事情看似不大，却给群众带来了不小的麻烦。“云眼”挂在空中，却是接地气的工程，让百姓有了“24小时保安”，实实在在得到了安全。
市中“云眼”由前端摄像机、网络传输、视频云平台、手机、计算机客户端构成，由公安机关整合社会资源共建共享，通过手机APP的简单操作，即可借由互联网将视频监控共享于公安机关提供的功能强大的视频云平台，真正实现了全区视频监控系统的“全域覆盖”。运作一段时间以来，在预防和打击违法犯罪、强化社会治理、服务群众、增强群众安全感等方面发挥了重要作用。
市中区突出严字当头，筑牢安全屏障，始终把立体化治安防控体系建设作为深入推进平安市中建设的重心，以有效破解突出治安问题为导向，以基础建设和信息化引领为支撑，以加强体制机制创新为动力，构筑起立体化治安防控体系。坚持把“严防、严控、严治、严打”作为增强群众安全感、维护社会稳定的重要手段。积极开展“三纲一网”视频监控建设，全面推行居民联防和一村一警务助理工作，并在高档写字楼全面建立人防、物防、技防、消防4F管理系统，为居民小区配置物业报备系统，极大增强了群众安全感。
191个村居都有
专属法律顾问
“家里老人过世了，没有留下遗嘱，我们兄妹三人该怎样分遗产？”近日，一位居民走进市中区四里村街道英雄山社区居委会。在社区法律顾问的帮助下，他得到了满意的答复。“签约法律顾问不到俩月，已经解决了20多件百姓的咨询。”社区工作人员庄宿芳告诉记者，这得益于市中区一村（社区）一法律顾问制度的大力推广。
9月6日，随着兴隆街道办事处16个村居与某律师事务所签约完成，市中区191个村居分别与22家法律服务机构的142名法律专业人士签订了法律顾问合同，实现全区各村居（社区）法律顾问全覆盖。
根据合同，签约法律顾问将定期进入社区，解答群众法律问题。为统筹安排律师资源、合理分布人员，保证服务质量，市中区司法局精心制作《市中区村居法律顾问联系表》，根据每个村居的不同情况，在充分尊重村居意见的基础上，对不同专业特长律师的选派作出精心安排，针对商业经济活跃的社区，选派擅长合同纠纷、经济纠纷的律师；针对涉及征地拆迁的社区，选派熟悉拆迁政策、行政诉讼的律师；针对小区数量多的社区，选派擅长婚姻家事纠纷的律师。这样较好地解决了律师资源分布不均的问题，实现了律师资源的优化配置。
与此同时，市中区将这一工作在全市率先延伸到环卫、城管执法等区直部门和中小学校。“力争明年上半年实现区直部门全覆盖。”市中区司法局副局长陈学进告诉记者。
齐抓共管构筑
群众安全感
近年来，市中区将综治工作纳入全区经济社会发展全局和总体规划，通过强化宣传报道、强化主体责任、强化监督检查、强化实绩管理、强化责任追究“五强化”工作措施，将社会治安综合治理领导责任制落到实处。对重大复杂疑难问题，区主要领导亲自出面协调、亲自督导落实，坚决避免出现“视而不见、见而不办、办而不好”的情况，形成了区综治委组织协调，各综治委成员单位积极参与，各街道办事处发动辖区单位、居民群众参与社会治安综合治理的良好局面，营造了建设平安市中的浓厚氛围。
市中区坚持将社会矛盾预防化解作为建设品质市中、维护社会稳定的一项重要基础性工作来抓，充分发挥区、街、社区“三级网络”作用，不断完善多元调解，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联调联动作用，在交警、劳动保障等综治委成员单位专门设立调解室，积极吸纳人大代表、政协委员、人民团体、律师、专家学者、社会组织等参与社会矛盾化解工作。4年来，共化解矛盾纠纷约8100余件。积极开展政区、景区、站区和校圈、医圈、商圈“三区三圈”治安整治工作，确保重点区域安全稳定。该区始终对各类违法犯罪活动保持高压态势，近年来，警情和可防性案件数量呈明显下降趋势，连续6年命案全破；突出抓好涉众型经济犯罪打击防范工作，加强对投资、担保、理财类公司的日常监管，非法集资等涉众型经济案件明显减少，为群众挽回经济损失2.3亿元。
“下一步，市中区将进一步加大投入力度，重点抓好基层基础和立体化治安防控体系建设等工作，运用科技化、信息化手段，全面提升社会治安综合治理水平，为群众创造和谐稳定的社会环境。”市中区委政法委副书记、区综治办主任潘海涛说。 （本报记者 刘晓群）
新闻推荐
工信部对澎湃新闻明确表态，计划在年底前实现，对与我国公检法号码一致的境外改号电话，全部予以拦截。10月18日晚间，工信部有关部门人士向澎湃新闻发来的回应称，部分犯罪分子在境外仿冒境内公检法办公号...