联合国生物多样性大会召开在即，哪些中国经验被国际社会肯定？

《生物多样性公约》（以下简称《公约》）自1992年由联合国环境规划署发起，两年举办一次缔约方大会。2010年的缔约方大会（COP10）在日本爱知举办，定下20项“爱知目标”，但到2020年没有一项完全达成。未来十年，全球生物多样性保护路线该往何处走？

2021年9月23日，COP15执委办主任、生态环境部生态司司长崔书红在生态环境部例行新闻发布会上表示，在制定未来十年全球生物多样性保护蓝图时，要充分吸取和借鉴“爱知目标”执行中的经验和教训，“框架”目标应兼具雄心与务实。

中国实施“爱知目标”情况高于全球平均水平

2010年，世界各国为解决生态破坏、栖地和野生动植物流失，定下20项“爱知生物多样性目标”，并设定2020年到期。但“爱知目标”遭遇重大挫折。2020年9月，联合国生物多样性公约秘书处发布的《全球生物多样性展望（第五版）》指出，这20项目标没有一项完全达成，只有6项目标部分达成。

崔书红认为，由于各国国情不同，重视程度不同，经济社会条件不同，技术水平也不同，各国在落实《公约》和可持续发展目标方面，执行情况差异很大。“‘爱知目标’制定以来，在全球实施的总体成效不佳。”他坦言。不过，在“爱知目标”遇挫的背景下，作为世界上生物多样性最丰富的国家之一，中国实施“爱知目标”的总体情况高于全球平均水平。

崔书红介绍，截至目前，中国已有3项目标进展超越了“爱知目标”。分别是第14项恢复和保障重要生态系统服务，第15项增加生态系统的复原力和碳储量，第17项实施生物多样性保护战略与行动计划。另外，有13项目标基本实现，有4项目标取得阶段性进展。中国保护生物多样性的部分做法也被国际社会肯定。《全球生物多样性展望（第五版）》共提到中国14次，其中13次展示了中国在生物多样性保护方面的经验。

中国是《公约》信托基金第一大出资国

2021年10月11日至15日，COP15第一阶段将在昆明召开。COP15将全面总结国际社会在生物多样性保护方面的经验，谋划未来十年全球生物多样性治理的蓝图。

崔书红表示，在制定未来十年的蓝图时，应当考虑客观因素影响，充分吸取和借鉴“爱知目标”执行中的经验和教训，“框架”目标应兼具雄心与务实，平衡体现《公约》确定的保护生物多样性、可持续利用其组成部分、公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益的三大目标。2019年起，中国已经是《公约》信托基金的第一大出资国，多年来也一直是向全球环境基金（GEF）、生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台（IPBES）捐资最多的发展中国家。

（南方周末）

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