日本老龄化启示

济南日报 2018-10-24 11:32 大字

漫画/胡丁

政府养老和家庭养老,到底选择哪种方式,维持何种比例,或许我们可以从老龄化问题同样严重的日本获得警示。

日本是全世界老龄化最严重的社会。65岁以上人群,占总人口四分之一,未来还将达到三分之一。他们疾病多发,很多都需要看护。年轻人逐年减少,老人普遍长寿,压力可想而知。

养老是很多日本家庭的最大负担,最沉重的是“介护”(护理者)。“介护”很辛苦,通常需要全职。一些人会专门辞职照顾家人,更多人是把老人送到养老院。久病床前无孝子,何况非亲非故、端屎端尿的陌生人?经济不景气,福利院薪水不高,憎恨、打骂、虐待就难免有之。

很多人说,日本已是老龄化社会,政府应增加投入,改善养老。事实上,日本是世界上养老条件最好的国家。老年人拥有丰厚年金,收入可观,全国一半以上储蓄都掌握在65岁以上老人手里。日本高龄者的医药费、住院费,政府负担90%,社会保障资金的60%以上投放在养老行业上。

经过多年的投票博弈,日本国内逐步形成老人利益集团。据统计,日本选民投票率最高的是65至69岁选民的群体,其次是60至64岁、70至74岁的选民。他们的投票率全部高过80%。这些人指望养老金过活,谁会支持一个削减福利的政党呢?与此相对应,日本年轻人本来就少,投票率还低,通常只在40%-60%之间,人口结构天然弱势。所以,不管哪个政党上台,老年人福利都是有增无减,“三大经费”(养老、医疗、护理)年年递增。

但福利不是天上掉下来的,老年人利用政府权力获取资源,一定会损害年轻人利益。政府增加税收,搞通货膨胀,发行国债,加强管制,经济环境不断变糟。最近二十年,日本经济不景气,错过互联网浪潮,年轻人不要说创业,就业都变得不容易。与此同时,养老行业却在政府扶持下蒸蒸日上,成为日本最大的产业。年轻人被负担压得喘不过气来,自顾尚且不暇,哪里还敢多生孩子。照这样循环下去,日本经济只会越来越差。

社会心理有一个长期形成的过程。当家庭养老成为主流,资源出自个人,养老开支自然是可控的。有钱多花,没钱少花。老人会倾向于节约开支,资金也会被有效利用,在家里还会力所能及地做事,依靠亲情维系家庭稳定。而在政府养老的体制下,政府提供近乎无限的养老资源,必然造成大量浪费,给社会带来沉重负担。

在未来社会,即或富裕的老人,晚景也会很尴尬:对社会的贡献度越来越小,而把持的社会财富越来越多。中国如何避免发生这种状况?未雨绸缪的时候到了。

(摘自“罗辑思维”作者陈兴杰)

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