编译 今天是国际消除贫困日 全球10个人中就有1个极端贫困 各国穷人是如何界定的?
今天是国际消除贫困日。1992年12月22日,第47届联合国大会决定将每年的10月17日定为国际消除贫困日,旨在引起国际社会对贫困问题的重视。
目前,全球约有7亿人生活极端贫困,这意味着世界10%的人口生活在极端贫困中。而《联合国2030年可持续发展议程》中提出,2030年要在全球消除绝对贫困。
那么,各国的贫困线是如何定的?各国穷人又过着怎么样的生活?
>>美国
3720万美国人生活在贫困中
家庭的收入少于基本食品开销7.8倍就属于贫困线以下
美国联邦政府有两个主要的贫困标准,一个是由美国人口普查局制定的“贫困线”,主要用于估算贫困人口,并对其种族、性别、年龄进行统计;一个是由美国卫生及公共服务部制定的“贫困指南”,主要用于测评相关人士或家庭是否符合领取救济金的标准。美国经济学家莫莉·奥珊斯基则认为,应该基于人必需的饮食开销以及家庭的人口来制定贫困标准。如果一个家庭的收入少于基本食品开销7.8倍,那么就可以认为这个家庭生活在贫困线以下。
据CNN报道,根据美国人口普查局和劳工统计局的数据,2020年,美国贫困人口比例为11.4%,有3720万美国人生活在贫困中,比一年前增加了330万人。
根据美国人口普查局的最新调查:2020年的美国贫困线标准为单身年收入低于1.276万美元(约合人民币8.2万元)、4口之家低于2.62万美元(约合人民币16.9万元)。美国“极度贫困”人口指的是那些收入水平低于上述贫困线标准50%的人。
新冠疫情导致的大规模失业和经济萧条,使很多美国人面临着严峻的经济困境,甚至大量中产家庭滑落至了贫困线以下,连最基本的衣食住行都难以保障。据慈善机构“喂养美国”的报告显示,2020年全美有超过5000万人在温饱线上挣扎,其中包括1700万儿童,这导致疫情期间到食品银行领取免费食物的人增加了60%。
美国政府针对贫困人口提供多种社会福利,主要集中在医保、食品、住房和子女养育上。
报道称,美国穷人每月可以领到政府补贴的几百美元“食品券”,可以在超市购买各类食品,但不可以购买食品之外的任何东西(如烟、酒、日用品和保健品等)。此外,穷人还可以申请租金不到100美元的廉租房,只需缴纳不超过家庭收入30%的租金,差额部分可凭住房券向政府兑取现金,买房还能享受政府提供的各种购房优惠。住房标准为,一对夫妻可以申请一间睡房的公寓,一家五口可以申请三间睡房的公寓。
此外,学生校园免费午餐是美国政府最受好评的一项福利项目,穷人家庭孩子在公立中小学可以享受免费午餐,低收入家庭的孩子午餐只需付25美分。
>>德国
1320万人落在贫困线以下
月净收入未达到各州收入中位线的60%就算穷人
据德国之声报道,新冠疫情对德国经济造成严重打击,尽管联邦政府推行了多项经济援助措施,但仍有数以万计的人正在遭受着贫困威胁,地区之间的贫富差距相当大。对于这个欧洲最富有的国家来说,这无疑是一个令人吃惊的结果。
在德国,贫困通常是以相对的方式来衡量的,这取决于个人收入与全国其他地区的对比。德国各州收入水平差距大,月净收入未达到各州收入中位线的60%就算穷人,即所谓的贫困线。
在德国,一般而言,税后月收入低于1074欧元(约合人民币8015元)的单身人口属于贫困群体;没有孩子的夫妇每月的共同收入低于1611欧元也被归入贫困群体;对于育有只有1个未满14岁孩子的家庭来说,夫妻每月总收入必须超过2255欧元才能脱离贫困线;单亲且育有一子女的家庭,贫困标准为每月1396欧元。
根据德国发布的“2020年贫困报告”,德国的贫困率已经创下新纪录,有15.9%的德国人(约1320万人)生活在贫困线以下。特别是单亲父母、失业者和有许多孩子的家庭大多属于贫困群体,1/3的成年人都属于贫困人群。
根据德国联邦统计局数据,全德国4000万个家庭,55%的家庭没有自己的住房。新冠疫情期间,超过25%的成年人难以维持生计,超过6%的人勉强果腹。
不过,“贫穷”是一个相对概念。德国人均GDP一直都排在世界前列,富裕如德国,民众即使再穷也不会穷到去啃树皮。为了照顾穷人,德国政府会让他们享受到各类社会福利和补贴,小到日常生活用品大到家用电器都可以领。
>>印度
总贫困人口达到1.34亿人
贫困人口占全国人口9.7%
据BBC报道称,印度拥有全世界1/3的贫困人口,32.7%的人口生活在国际公认的极端贫困线以下,即每天生活费不足1.25美元。
新冠疫情重创印度经济,而在过去一年多,印度的贫困人口也大量增加。据美国皮尤研究中心的报告显示,印度至少有7500万人的生活跌入贫困,总贫困人口达到1.34亿人,贫困人口占到了全国人口的9.7%。
皮尤研究中心的贫困标准是,在印度每天生活费低于2美元(约合12.8元人民币)就属于贫困人口。
从去年3月开始,新冠疫情不断加重,印度经济受到重创,减薪和失业让很多印度民众感到生活艰难。在印度,中产阶级的定义是每日收入在10美元(约合64.7元人民币)至20美元之间的人群。曾经跻身中产阶层的3200万人,疫情中因为收入下降,每天的收入不足10美元,最终与该阶层无缘。据悉,绝大多数印度中产没有自己的房产,出行靠自行车、公交车或摩托车。有印度人认为,买了彩电冰箱就算中产,甚至迈过摆脱贫困、实现温饱的门槛就算中产。
因为毁灭性的新冠疫情,印度数百万家庭已经陷入贫困,许多人现在每天只吃一顿饭。
40岁的印度居民贾里尔担心自己可能无法养活7个孩子,她和丈夫以及孩子们每天仅靠吃一顿饭维持。她说:“当我们又饿又渴的时候,我感到非常无助和担心,这样我要怎么活下去?我丈夫能挣多少钱,我们就花掉多少。如果不够,我就会饿着肚子来养育孩子。作为父母,哪怕是去乞讨、借钱还是偷窃,我们都得设法维持生计。我们别无选择。”华商报记者 郭霁 编译
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