拜登公布6万亿年度预算 反对者：会让子孙背上几十年的利息负担

美国总统拜登28日向国会提交2022财年联邦全面预算方案。其中，预算支出总额约为6万亿美元，大部分资金将用于教育、公共卫生、科研及基础设施等领域。

根据当天公布的预算方案，2022财年（2021年10月1日至2022年9月30日）联邦预算支出包括总额约1.5万亿美元可支配支出，以及医保、社会安全等领域固定支出，并为拜登政府此前提出的“美国就业计划”和“美国家庭计划”两大支出计划分别提供约840亿美元和约158亿美元资金。

美国媒体认为，对2022财年及随后10年的计划显示出拜登的雄心，他希望利用政府权力提升美国工业，以更好地参与全球竞争。不过，犹他州共和党参议员罗姆尼指出，如此高昂的开支会让子孙后代背上几十年的利息负担，并危及他们的未来。

承诺履行优先政策 保持美国竞争力

据报道，这份总值6万亿美元的预算案汇集了拜登上任前四个月提出的众多政策倡议，包括2.3万亿美元的基础设施建设计划，1.8万亿美元的教育和家庭计划，以及1.5万亿美元的可自由支配支出计划，其中一些资金将在未来几年进行分配。

预算案还显示，这一预算将使得美国年度赤字将达到1.3万亿美元，年度支出水平将继续保持上升趋势，到2031年将达到8.2万亿美元。这一增长主要由拜登包括在“美国就业计划（American Jobs Plan）”及“美国家庭计划（American Families Plan）”中的两部分议程推动，即升级美国的基础设施和大幅扩大社会保障网络。

白宫新闻发言人普萨基27日对媒体表示，拜登提出的2022年预算案反映出他将继续履行自己的优先政策：美国就业计划、美国救援计划（American Rescue Plan）、美国家庭计划，这三个计划将使美国在一段时间内处于更好的财政基础。

据预测，即使拜登的全部议程得以实施，排除通胀因素后，未来十年的大部分时间里，美国经济每年的增长率将低于2%，与过去20年美国平均缓慢的经济增长速度相似。

钱从哪里来？

拜登计划增加企业税

为了填补资金空缺，拜登计划通过税法改革向企业和高收入者增税来减少赤字。这份预算详细说明了白宫计划将企业所得税税率从21%提高到28%，并采取更严厉的措施来限制外包活动。预算文件显示，到本世纪30年代，预算赤字将不断减少。政府官员也曾表示，就业和家庭计划资金将被未来15年的增税完全抵消，拜登的预算要求中也提到了增税预期。

不过，拜登的预算提案中并未提到一个关键的条款——即将于2026年前到期的中低收入纳税人个人所得税减免条款。共和党人称，这可能预示着拜登将放弃仅通过向富人或企业征税来筹集资金的承诺。

即便拜登表示将通过增税来弥补赤字，也难以打消外界关于“钱从哪里来”的疑惑，毕竟近年来美国一直处于财政赤字状态。美国国会预算办公室去年预计，2020财年政府财政赤字较2019年出现“爆炸式”增长，高达3.1万亿美元，占GDP比重为15.2%，创1945年来新高。

据美国媒体估算，如果拜登的预算案得以通过，政府在未来10年每年的支出将接近美国经济总产出的四分之一，而其税收收入仅相当于整个经济的五分之一。那么，钱从哪里来？

面临严峻财政挑战

增税也难逃巨额赤字

有分析认为，虽然拜登的计划预计会增加税收收入，但美国在为其计划融资的过程中仍将出现巨额赤字。即便利率保持在低水平，偿还国家债务也会增加联邦预算的份额。从2022年到2031年，净利息支出占经济的比重将翻一倍。

根据拜登的提议，即便美国经济从新冠大流行的衰退中复苏，并以政府此前预估的自上世纪80年代初以来最快的年度增长速度增长，联邦预算赤字仍将在2022年达到1.8万亿美元。在接下来的几年里，财政赤字将出现略微下降，直到2031年再次增长至近1.6万亿美元。

众议院筹款委员会共和党领袖、德克萨斯州众议员凯文·布雷迪称：“拜登预算的错误或将使我们面临更糟糕的经济复苏处境，比奥巴马和拜登政府创下的史上最慢的经济复苏还要糟糕。中低收入家庭已经在承受着物价上涨的隐形税。现在总统还想要提高他们的所得税。”犹他州共和党参议员罗姆尼也指出，如此高昂的开支会让子孙后代背上几十年的利息负担，并危及他们的未来。包括一些财政鹰派人士也发出了谨慎的声音，他们欢迎拜登为新支出买单的承诺，但警告称，美国面临着严峻的财政挑战。

红星新闻记者 徐缓 综合新华社

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