二度弹劾特朗普背后有何玄机？

济南时报 2021-01-13 13:47 大字

美国国会众议院民主党人11日正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案，指控他“煽动叛乱”。这是特朗普任内第二次陷入弹劾危机，距离他卸任只剩10天。

美国分析人士认为，民主党人寻求此时发起弹劾，一方面是为了“立标杆”、防止煽动暴力的情况再次出现；另一方面也为给特朗普留下不光彩记录，使他4年后难以再度竞选总统。二次弹劾凸显两党间的政治对立，不管结果怎样都只会加剧美国社会的分裂。

寻求弹劾

弹劾条款草案称，特朗普“煽动叛乱”“干涉权力的和平过渡”“严重危及”美国和美国政府机构的安全，给美国人民造成“明显伤害”，如任其继续执政，将“对国家安全、民主和宪法构成威胁”。美国国会6日遭遇暴力冲击，造成5人死亡、数十人受伤，令世界震惊。美国舆论纷纷指责特朗普“点燃导火索”，要求特朗普下台的声音愈演愈烈。

除推动弹劾程序外，众议院民主党人还力促副总统彭斯援引美国宪法第25条修正案罢免特朗普。由民主党人提出的罢免动议预计于12日在众议院表决，因民主党人在众议院占多数，该动议很可能获得通过，届时彭斯将有24小时作出回应。众议院议长佩洛西表示，如果彭斯和特朗普内阁多数成员不考虑罢免特朗普，众议院将就弹劾条款草案举行表决。

美国有线电视新闻网自由撰稿人西利扎认为，彭斯不太可能动用宪法第25条修正案罢免特朗普，有三个原因：第一，此前从未有副总统通过这一方式罢免总统，这么做将不利于彭斯的政治前途；第二，特朗普任期即将结束，共和党方面不愿节外生枝；第三，数名特朗普内阁成员已经辞职，余下众人中多数人支持罢免决定的可能性不大。

再陷危机

根据美国宪法，国会有权以“叛国、贿赂或其他重大罪行和不检行为”为由弹劾总统。如果针对总统的弹劾条款在众议院以简单多数获得通过，即意味着总统被弹劾。接下来，参议院将就弹劾案进行审理，如果三分之二的参议员支持弹劾条款，总统就将被定罪而下台。

2019年12月，特朗普首次遭国会众议院弹劾，成为美国历史上第三位遭弹劾的总统。当时，民主党人掌控的众议院表决通过了两项针对特朗普的弹劾条款，指控他滥用职权和妨碍国会。但这两项条款此后均被共和党人掌控的参议院否决。

据美国媒体报道，这一次，众议院最快可能于13日就弹劾条款举行表决。目前，民主党人占多数的众议院有足够票数通过弹劾条款。

美国历史上从未有总统两次遭众议院弹劾。美国圣安塞尔姆学院政治学专家加尔迪耶里在接受记者采访时说，从长远看，众议院寻求在特朗普即将下台前再度弹劾他，旨在警示未来总统，防止总统煽动暴力的情况再次出现。美媒指出，民主党人想给特朗普留下不光彩记录，使他4年后难以再度竞选总统。

裂痕难愈

据媒体披露，参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔的一份内部备忘录显示，如果众议院通过弹劾条款，参议院按规则最早将于20日下午启动弹劾案审理。而20日中午，特朗普将正式卸任，拜登将宣誓就职，这意味着参议院不可能在特朗普卸任前完成弹劾案审理。

目前，众议院民主党高层尚未就何时把弹劾条款送交参议院达成一致。众议院民主党“党鞭”克莱伯恩日前对媒体表示，可能会等当选总统拜登上台100天后再把弹劾条款送到参议院，以避免弹劾案审理影响参议院批准拜登内阁成员提名进程等事宜。

分析人士认为，不管时间上如何安排，弹劾条款想要在参议院获得通过都非易事。在佐治亚州两名新当选的联邦参议员就职后，民主与共和两党将各自掌握参议院50个席位。虽已有数名共和党参议员公开呼吁特朗普辞职，但目前尚不清楚会有多少共和党人支持弹劾条款。资深共和党参议员林赛·格雷厄姆日前表示，他认为弹劾案无法在参议院获得通过。

格雷厄姆同时表示，在当前情形下寻求弹劾特朗普会进一步加剧美国社会的分裂。分析人士担心，此时弹劾特朗普或将进一步激怒其支持者，引发更严重的社会动荡。