特朗普动用《国防生产法》来防“肉荒” 可事情没那么简单……
可事情没那么简单…… 美国一家超市的肉类货架上张贴着猪肉限购通知:“在高需求下为支持所有顾客,我们限制每个家庭每种猪肉产品只购买两份。”
新冠疫情暴发以后,美国肉类加工行业因大量员工被确诊而出现“关停潮”。截至5月初,包括泰森、JBS等食品公司旗下工厂在内的20多家肉类加工设施暂时关闭,美国肉类食品供应链出现失衡。
美国总统特朗普4月28日签署行政令,动用《国防生产法》要求美国肉类加工厂在疫情期间继续运营,保障美国民众肉类供应和农民利益。但如何在恢复生产的同时保证员工健康,成为该行业面临的难题。
“关停潮”猪肉产量下降30%
过去几周是美国肉类加工厂“关停潮”的高峰期,十几家工厂集中在此期间暂停经营:
4月12日,史密斯菲尔德食品公司宣布其在南达科他州苏福尔斯的工厂无限期关闭,该工厂是美国最大的猪肉加工厂之一,占全国猪肉产量的4%至5%,雇有3700名员工,550多名家庭农场主为该工厂供肉;
4月20日,世界最大的新鲜牛肉和猪肉加工商JBS的美国子公司宣布无限期关闭明尼苏达州一家猪肉加工厂。该工厂雇有2000多名员工,每天加工2万头猪;
4月22日,泰森食品公司关闭了其位于艾奥瓦州的一家大型猪肉加工厂;
……
泰森食品董事长约翰·泰森4月26日在《纽约时报》上刊文说,猪肉、牛肉和鸡肉加工厂被迫关闭,数百万磅的肉类产品将从供应链中消失,杂货店中的产品供应将变得有限,直到我们能够重新开放目前关闭的设施为止。“供应链正在破裂。”
据统计,美国全国猪肉产量较疫情前水平已减少25%至30%,牛肉产量减少约10%。
供应短缺 消费者面临“肉荒”?
美国众议院农业委员会主席科林·彼得森4月27日在接受美国有线电视新闻网采访时说,美国食品供应受影响严重,一周后,民众可能会遇到杂货店猪肉严重短缺的情况。
一些超市在肉类货架上已贴出“受疫情影响,一些产品可能会限量供应或者缺货”的通知。
就目前来看,美国消费者尚能够在杂货店和超市买到肉,但肉类产品种类却明显减少,如某品牌或某种加工处理后的产品不再供应,想要去骨鸡腿,如今只能买一整只鸡。
与此同时,肉类产品价格出现上涨。美国农业部的报告显示,4月下旬的一周内,培根的价格翻了一番,火腿上涨了32%,排骨上涨了26%,里脊上涨了12%。
大量销毁 养殖者遭遇“灾难”
相比于消费者,牲畜和禽类养殖者遭受的打击是致命的。肉类加工厂关闭导致生猪和肉鸡无法进入下一加工环节,而养殖场却并无多余空间,为了将损失降到最低,只能进行大量销毁。
史密斯菲尔德总裁兼首席执行官肯尼思·沙利文说,工厂停止运转将对供应链中的许多人,尤其是牲畜养殖者造成严重甚至是灾难性的影响。
作为猪肉供应“大户”艾奥瓦州的州长,金·雷诺兹4月27日联同该州其他官员致信美国副总统彭斯和白宫新冠肺炎工作小组,呼吁立即为该州的猪肉生产者提供援助。
与美国国家猪肉委员会有合作关系的“克恩斯和伙伴”农业咨询公司经济学家史蒂夫·迈耶估计,未来几周内,将有超过150万头生猪被销毁。
行政令下“复产”难以解决“失衡”
在特朗普要求肉类加工厂继续运营的行政令下,一些工厂在清洁消毒之后已逐渐恢复生产。即便如此,美国食品供应链依然面临失衡的风险。
此外,一直以来,美国肉类产品价格低廉一定程度上依赖于肉类加工环节的廉价劳动力,而这些劳动力中有很多都是少数族裔和外来移民。据统计,外国劳工占肉类加工劳动力的近30%。有批评声音说,特朗普对移民和少数族裔表现出“空前的残酷和蔑视”,他的要求正在危害美国最脆弱工人的健康。 据新华社
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