府院之争 特朗普“越挫越勇”

美国众议院未能推翻总统否决权,“国家紧急状态”声明仍有效

当地时间3月26日,美国国会众议院举行投票,试图推翻特朗普对国会两院叫停美墨边境“国家紧急状态”决议的否决,但未能获得足够票数推翻其否决令。特朗普“国家紧急状态”声明将继续有效。

为“建墙”,总统与国会持续拉锯

特朗普在2月份宣布紧急状态,援引“边境安全和人道主义危机”,允许他从其他政府项目中重新分配36亿美元,以支付美墨边境的墙体建设费用。

此后,民主党人就一直推动法案,力图推翻该决议。美国国会此前通过了叫停“国家紧急状态”的决议,但在3月15日,特朗普首次动用否决权,扼杀了这份决议。

推翻总统的否决权,需要众议院两党总共三分之二议员的支持,不过众议院目前无法达到该门槛。在当日的投票中,有248票赞成、181票反对,未能达到驳回否决令所需的至少290张赞成票。其中有14名共和党众议员加入民主党阵营投票赞成。

民主党仍将寻求结束紧急状态

在投票前的辩论中,民主党议员认为特朗普绕过国会筹钱的做法违反宪法规定的“三权分立”原则。

众议院议长佩洛西和德州民主党众议员、参与发起推翻否决动议的卡斯特罗在一份联合声明中说,众院这次投票“为法院审查推翻总统否决案的讼案提供了强有力的证据”。

他们还强调,特朗普的做法是行政机构正在“抢夺”立法机构国家“钱袋”的权力,如果该行为被允许,以后总统将可以无视国会。众议院民主党人将会再次推动一次投票,力求在六个月内结束国家紧急状态。

由于众议院未能驳回总统否决令,参议院将不会对此进行表决。不过,只要“国家紧急状态”处于生效状态,国会就可以每6个月举行一次投票将其叫停。

共和党坚持南部边境存在危机

支持特朗普的共和党人表示,特朗普的做法符合《美国全国紧急状态法》规定,南部边境确实存在紧急状态。国会议员应该超越在边境墙问题上争论,向前迈进。

“我希望这项投票能够化解争议,让我们可以继续前进,并确保边境安全”,众议院共和党领导人,来自北卡的议员沃克说,“有重要证据说明美国为什么要进入紧急状态的原因”。

共和党议员格拉维斯表示,“保证国家安全是总统的首要任务。南部确实存在危机,为此宣布进入国家紧急状态没有问题。”

20州联合起诉特朗普声明违宪

除了在国会山遭遇反对声之外,特朗普的国家紧急状态声明仍面临全美各州政府的挑战。包括纽约、加州等20个州联合起诉特朗普国家紧急状态令违宪,此外还有一些民间的团体也对特朗普发起诉讼。

《华盛顿邮报》援引加利福尼亚州司法部长贝西拉的话说,“特朗普不能不经过国会同意就拿着纳税人的钱建墙,我们20个州已经准备好与总统在法庭相见,以结束这个假的紧急状态”。

与此同时,美国代理国防部长帕特里克?沙纳汉宣布,他已授权陆军使用多达10亿美元的军费,开始在美墨边境建设新的隔离墙。

这笔资金将用于支持美国国土安全部要求的在边境的尤马和埃尔帕索地区建造91公里的5米高的人行道围栏,“以支持2月15日为在南部边境建墙而宣布的全国紧急状态”。这笔资金还将用于建设和改善道路并在该地区安装路灯。

观点美国府院之争未来或更加激烈

在美墨边境建造隔离墙,是特朗普的核心竞选承诺之一,也被美国舆论认为是特朗普稳固票仓、寻求连任的重要政治筹码。

但特朗普这番做法却在美国国会里遭到了他的“政敌”民主党政客的强烈反对。然而特朗普却似乎“越挫越勇”。为此,特朗普与国会之间展开了连番较量。

值得一提的是,反对特朗普的不仅包括全部的民主党议员,还有部分特朗普所属的共和党议员,他们认为特朗普的做法“过激”了,是在滥用总统的权力。

参议院少数党领袖舒默此前曾表示,这是国会史上第一次正式对总统宣布国家紧急状态说不。据悉,自美国1976年颁布《美国全国紧急状态法》以来,首次出现国会两院通过决议阻止总统国家紧急状态声明。

美国布鲁金斯学会高级研究员达韦斯特指出,国会决议案与总统否决权的拉锯,说明特朗普与国会分歧难消。此番较量凸显出国会制衡白宫的意愿,预计国会将对白宫施加更多监管和审查。未来,美国府院之争可能会更加激烈。这无疑将给特朗普实现其政治抱负带来更多障碍!

本报综合报道

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