建墙资金不到位 特朗普:进入紧急状态!

南宁晚报 2019-02-16 07:36 大字

综合新华社报道当地时间15日,美国总统特朗普宣布美国进入国家紧急状态,以确保为修建美墨边境墙提供资金80亿美元。

美国国会14日通过一份总额超过3300亿美元的拨款法案,以避免美国联邦政府再次关门。不过,法案中用于建造边境隔离设施的资金远低于美国总统特朗普的要求,白宫表示将宣布进入国家紧急状态以调用资金建墙。分析人士认为,特朗普宣布进入国家紧急状态可能涉嫌“越权”,不仅将面临法律风险,更会令美国政治进一步分裂。

继续较劲

虽然拨款法案的通过将让美国联邦政府避免了再度关门,但白宫和国会之间、两党之间在修建边境墙这一关键问题上依然在较劲。

事实上,这份法案仅同意拨款约14亿美元用于在美墨边境指定地区新建约90公里的隔离物,而特朗普此前要求拨款57亿美元建造超过300公里的边境墙。白宫14日发表声明说,特朗普将签署这一拨款法案,但将动用行政手段,包括宣布美国进入国家紧急状态,以阻止边境的“国家安全和人道主义危机”。

由于共和党和民主党均不希望政府再次关门,因而大部分议员接受了这份具有明显妥协色彩的拨款法案。

分析人士认为,虽然特朗普同样不希望政府再次关门,因此不得不同意签署拨款法案,但为兑现自己对支持者的承诺,他动用行政权力宣布国家进入紧急状态,以便绕过国会调用联邦政府其他经费来修建边境墙。美国媒体分析称这些资金包括国会拨款14亿美元,动用总统行政特权从国防部预算和财政部预算中分别调用的60亿美元和6亿美元。

法律风险

宣布国家进入紧急状态得到一些保守派人士的支持。国会众议院共和党领袖凯文·麦卡锡说:“我们的边境面临一个人道主义方面的国家安全危机。总统宣布进入紧急状态正视这一事实。通过宣布进入紧急状态,总统将可以采取必要措施实施有效边境管控。”

然而,更多政界人士和舆论则质疑白宫,认为此举有违法嫌疑。国会参议院民主党领袖查克·舒默,民主党人、众议院议长南希·佩洛西在一份联合声明中表示,特朗普宣布国家进入紧急状态是“滥用总统权力”,是对法律的蔑视。佩洛西表示,可能会对这样的举动提起法律诉讼。

还有一些共和党议员担忧,特朗普宣布国家进入紧急状态,会制造一个先例,方便今后来自民主党的总统绕过共和党发布政令。

分析人士指出,虽然特朗普在今年的国情咨文中再度呼吁两党团结,但面对2020年总统选举,两党因各自的选举利益越来越难以达成妥协。有关争执很可能进一步加剧,美国政治恐愈加分裂。

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