特朗普发表国情咨文 美国站在了十字路口
■观察家
这样一篇刻意突出无望的团结，却又无法真正绕开分歧的国情咨文，展现出了这样一个事实：如今美国驴象两党的主要分歧点，依然并非聚焦于国外，而在国内事务。
“这是我们的未来、我们的前途、我们要做的选择，我请求你们选择崇高”，2月5日晚间，美国总统特朗普在发表其就任以来第二份国情咨文时，高调呼吁希望“两党团结”。
在新国会开启以来宾夕法尼亚大街两端高度对峙的大氛围下，特朗普的这篇国情咨文，刻意地强调了两党的所谓“团结”与“合作”。
除了不忘标榜自己在过去两年执政中所实现的经济与就业业绩之外，特朗普在国情咨文中反复突出了尊重军人对国家的贡献、提升女性的平等权益，以及渲染美国面临的外部“威胁”。
这三个层面所强调的议题和理念，基本上还能构建出两党共识，进而确保了此次国情咨文广普性的基本底色。
在国情咨文的桥段设计上，也可以看得出白宫团队下足了功夫——虽然也只是徒具形式而已。
比如，特朗普顺着稿子、将头扭向民主党坐席一边，承诺将制定预算支持全美范围的带薪产假、支持更多女性就业岗位，甚至赞扬了本届国会中刷新历史的女性议员规模。这些特朗普本人其实不太情愿的“示好”，迎来了多位民主党籍女性国会众议员的起身鼓掌。
再如，特朗普还特意邀请到了去年10月“匹兹堡犹太教会堂枪击案”的高龄幸存者，而2月5日又恰恰是这位躲过了二战大屠杀的犹太老人81岁的生日。于是，国会会场内响起了民主、共和两党共同唱出的生日祝福歌。如此温情一刻，在当前的华盛顿无疑是罕见的。
然而必须看到的是，在花了大力气粉饰“两党合作”的同时，特朗普在国情咨文中还是无法彻底平心静气。他明确发出警告称：“我们能够停止的唯一事情就是愚蠢的战争、政治或者极端党争色彩的调查”。
这种表达几乎是在否认美国国会应有的正当调查权。对目前民主党主导国会众议院针对特朗普本人及其政府，或开启或加速的种种调查，无疑有直接宣战的意味。
更为严重的是，虽然已明确提出可以接受以更“具有战略性”的钢铁护栏取代水泥边境墙，但特朗普政府依然坚持了在美墨边境修建隔离墙，或类似设置的政策议程，并再次借机向国会民主党人施加压力。
当然，民主党人对此只会继续无感。正如代表民主党人做国情咨文答词的斯塔西·阿布拉姆斯所回应的那样：民主党的移民政策并不意味着开放边境……美国因移民而非“墙”而伟大。
不出所料的话，在10天之后，即2月15日，白宫与国会还是难以达成妥协、再次引发美国联邦政府部门机构关门的极大可能性，必然如影随形。
或者说，这样一篇刻意突出无望的团结，却又无法真正绕开分歧的国情咨文，展现了这样一个事实：如今美国驴象两党的主要分歧点依然并非聚焦于国外，而在国内事务。
这一方面，有助于外界打消白宫易主、美国当前对外政策就可以彻底改弦更张的幻想；另一方面，也凸显了美国当前所面对的是关乎国家发展重大方向的致命分歧。
这个国家的确站在了十字路口。
□刁大明（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员中国人民大学国际关系学院副教授）
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