政府“停摆”影响多大?

新安晚报 2018-12-25 10:36 大字

美国联邦政府之所以“关门”,是由于美国国会未能就临时拨款法案达成一致。但预算案没有被批准,联邦政府就要“停摆”吗?部分政府部门“停摆”,会有哪些影响呢?

在美国政治中,政府“停摆”指在国会没法通过预算案的时候,政府会关闭一些机构,停止一些非必要性的服务。1981年,管理和预算办公室规定了三类事项不受停摆影响,都是美国政府基本职能,例如灾害救助、刑事调查、空中交通管制等,而会受“关门”影响的职能部门包括国内收入署、联邦住房管理局等。

此次美国政府停摆表面上看是因为国会不通过预算案,但实际上国会已经沦落为政治斗争的工具。美国两党斗争当前有愈演愈烈的趋势,在预算案通过的问题上,是相互掣肘,而不仅仅是相互制约。他们争夺的是政治优势,所以每一次政府“关门”往往会让美国民众对国内政治感到灰心,政府“关门”打击的是美国国内政治。

其实,美国联邦政府“停摆”已经不是什么新鲜事了。自1977年以来,美国联邦政府总共“停摆”了二十多次。就今年,这已经是第三次发生“停摆”:

2018年1月20日,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,美国联邦政府非核心部门从当天零时起被迫关闭三天。

2018年2月9日,由于美国国会未能批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫短暂“停摆”。

针对本次“停摆”,特朗普21日晚发表视频讲话把政府“停摆”的责任推给民主党,他表示不希望“停摆”时间过长。几个月来,特朗普一直以让政府“停摆”为威胁,要求获得修建美墨边境墙的联邦资金支持。特朗普早前称,如果国会不为边境墙提供资金,他将非常乐见政府的“停摆”。其间,特朗普不断向民主党人施压,声称如果政府“停摆”,将是民主党的责任。

此外,在奥巴马时期,美国政府也停摆过一次,当时导致2013年第四季度联邦政府开支下降了6.6%,当季美国经济增长率下降了0.3%。如果特朗普一直任由美国政府停摆,美国经济怕是受不住。

综合新华社、环球时报等报道

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