“圣诞节奇迹”未现美政府如期“停摆” 年内三次“关门”，40年来头一遭
美国参议院22日短暂复会讨论临时拨款法案，但并未达成一致。由于此后参议院将休会至27日，22日凌晨开始的部分联邦政府机构“停摆”预计将延续至圣诞节后。这已是特朗普政府上台以来第三次陷入“停摆”困境。
国会休会
众议院21日晚7时前休会，参议院一个小时后休会，没有表决众议院前一天通过的临时预算拨款法案。
参院19日晚通过另一份临时拨款法案，以确保政府正常运转至明年2月8日，但不包含“建墙费”。共和党籍总统特朗普20日放话，不会签署不含建墙费用的临时拨款法案。共和党控制的众院当晚通过一份包含建墙费的临时拨款法案，参院民主党人坚决反对。
特朗普先前要求国会批准50亿美元建墙拨款，以履行2016年竞选总统时的承诺。这一提议在参众两院都没有赢得足够支持。按法新社的说法，如果国会通过包含建墙费用的临时拨款法案，那将是“圣诞节奇迹”。
副总统彭斯、白宫预算局局长马尔瓦尼和特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳21日在国会大楼与民主、共和两党高层讨价还价数小时，没有达成妥协。
美国参议院22日短暂复会讨论临时拨款法案，但并未达成一致。国会参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔22日宣布下周继续商讨这一问题，这意味着部分联邦政府机构的“停摆”风波将持续至下周。
麦康奈尔当天在参议院发表讲话说，在特朗普总统与民主党参议员就建墙经费达成一致前，参议院不会进行下一步投票。他随后宣布参议院暂时休会，到27日下午全院再复会商讨政府拨款问题。
政府“停摆”
国土安全部等部分联邦政府机构现有拨款21日午夜前到期。从美国东部时间22日零时（北京时间13时）开始，这些机构如期“停摆”。白宫行政管理和预算局总顾问保莱塔强调，此次“停摆”只影响四分之一的联邦政府机构。
“停摆”将影响80万联邦政府雇员，其中大约42万人属于“核心岗位”，圣诞节来临前将无薪上岗，其余38万人因为领不到工资而不得不在家休息，被“强制休假”。
歇工的政府雇员包括国家航空航天局几乎所有雇员、国内收入署5.2万名雇员、国家公园管理局八成雇员。
依照美国法律，联邦政府停摆只影响非核心部门的运营，军队、国会、边防、公共安全、狱警、空中交通调度、印钞造币等核心部门不受冲击。
白宫说，总统取消21日赴佛罗里达州度假。特朗普22日在推特上发文说，他正与民主党就边境安全问题进行协商，但他同时警告部分联邦政府机构的“停摆”风波可能会持续“很长时间”。
这是美国政府今年第三次“关门”。一年内三次“停摆”，为40年来第一次。
今年1月，因民主党拒绝接受任何不与“童年抵美者暂缓遣返”计划挂钩的临时拨款法案、而共和党拒绝“捆绑”，政府“停摆”69个小时。2月8日，参院就另外一份临时拨款法案表决前，一名共和党籍参议员突然发难，反对其中涉及增加赤字的部分并拒绝投票，导致联邦政府2月9日零时陷入技术性“停摆”数小时。有惊无险的是，参院和众院在9日联邦政府雇员上班前表决通过临时拨款法案。
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