国新办昨日发布3.6万字白皮书 首次官方回应美方“开战理由” 澄清中美经贸关系事实阐述立场解码中美经贸摩擦

济南时报 2018-09-25 14:32 大字

9月24日,中秋。

这一天0时1分,美国政府对约2000亿美元中国商品加征10%的关税措施正式生效。

中美贸易战进入全新阶段,被卷入的两国商品总值,也从此前的500亿+500亿,又增加了2000亿+600亿。也是这一天下午13时,中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,旨在“澄清中美经贸关系事实,阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场,推动问题合理解决”。

这份3.6万字的最新官方文件,是贸易战中方被迫接招以来发布的数据最翔实、与贸易战关联度最高的一份。这显然不会是随意而为,这是对美国经济霸凌主义和舆论攻势的一次全面反击。

【三大看点】

看点1 首次正式回应美国“开战理由”

这份白皮书,第一大看点是,这是中国官方首次针对中美贸易摩擦问题作出专门发布。面对美国“史上规模最大”的加征关税行为,中国以正式官方文件的形式,用数据和事例,对美国的“开战理由”作出回应。

比如,白皮书开篇就给中美贸易战定性。首先,“中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家”,位置要摆正;再者,历史要理清:近40年来,中美经贸往来克服重重障碍,形成了“结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系”,也成为中美两国关系的“压舱石和推进器”。

但是,注意这个“但是”:自2017年以来,尤其是在“美国优先”的原则指导下,美国抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则,采取单边主义、保护主义、经济霸权主义,导致中美经贸摩擦短时间内持续升级,使中美经贸关系受到极大损害,也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

从中美双方的国家定位,到中美双方的经贸历史回顾,再审视2017年以来的态势。辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前的现状,责任在谁,其实是很清楚的。

看点2 明辨美国扣的帽子

没有道理

白皮书第二大看点在于,用一点事实和数据,在全世界面前掰扯掰扯,看看美国给中国扣的帽子到底有没有道理。

美国挑起贸易战的理由,无外乎此次操盘手纳瓦罗在其被经济学界广泛嘲笑的《致命中国》中写的那些理由,比如“对华贸易,美国吃亏了”、“中国在进行强制技术转让”等,最终,美国以“公平贸易”的需求为由,宣布对中国商品加征关税。

那么,美国“吃亏”否?白皮书数据显示,美国对华出口增速明显快于其对全球出口。2017年,美国对华出口总额1298.9亿美元,比2001年中国刚加入世贸组织时的191.8亿美元增长了577%,远远高于美国对全球出口的增长率。

中国抢走了美国人的饭碗否?

白皮书披露了这样一组数据:

根据美中贸易全国委员会的报告,2015年美国对华出口直接和间接支持了约180万个美国就业岗位,同时,该年度美国企业在华投资、中国企业在美投资分别支持了约68.8万和10.4万个美国就业岗位。

“中国强制技术转让”成立否?

白皮书数据显示,自2000年以来,中国对科研经费的投入以每年20%的速度增长;2017年,中国科研经费达到1.76万亿美元,在世界排名第二;美国关税政策出台前的几次听证会,出席的美方企业也都一再说过了,“我们在华没有遭受过强制技术转移”。看点3 直指美方做法

危害多边贸易

白皮书的第三大看点在于,不仅有对于美方挑起贸易战理由的事实性驳斥,还引申得更远:详细列出了美国歧视他国产品、滥用“国家安全审查”、提供大量补贴扭曲市场竞争、使用大量非关税壁垒、滥用贸易救济措施等问题。

更需引起世界警惕的,是美国的所作所为对多边贸易机制和世界经济体系的影响。正如白皮书指出的那样,美国始终不忘“将国内问题国际化、经贸问题政治化”的老套路。比如,美国把国内政策和制度缺陷导致的失业归咎国际贸易,将国内矛盾转嫁他方。中国因为是美国贸易逆差的最大来源国,也就成为了主要受害者。 (综合新华社、人民日报海外版微信公众号“侠客岛”、人民日报客户端等报道)

【13个论断】

驳斥美国站不住脚的论调

近4万字的白皮书有力驳斥了美国政府一系列站不住脚的论调,提出了13个权威论断——

论断一、“美国吃亏论”站不住脚

论断二、将中美货物贸易不平衡的责任归咎于中国不公平

论断三、美国所谓“公平贸易”将造成更大范围的不公平

论断四、所谓中国“强制技术转让”完全是对事实的歪曲

论断五、美国对中国知识产权保护的指责有悖事实

论断六、中国政府支持企业走出去不是推动企业通过并购获取别国先进技术的政府行为

论断七、美国存在大量投资贸易限制政策和行为

论断八、美国挑起国际贸易摩擦最终必将损害美国长远利益

论断九、美国采取的极端贸易保护措施伤害全球经贸关系

论断十、中国有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战

论断十一、中美经贸关系健康稳定发展为国际社会所期待

论断十二、中国开放的大门不会关闭,只会越开越大

论断十三、中国顺大势、行正道,坚定不移维护多边贸易体制

【八个坚定】

向世界表明中国的立场

白皮书阐明了中国的立场和态度——

中国坚定维护国家尊严和核心利益;

中国坚定推进中美经贸关系健康发展;

中国坚定维护并推动改革完善多边贸易体制;

中国坚定保护产权和知识产权;

中国坚定保护外商在华合法权益;

中国坚定深化改革扩大开放;

中国坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作;

中国坚定推动构建人类命运共同体。

“维护国家尊严和核心利益”的意思是,你要打,我奉陪。中国可以谈判,但不能接受这种单边主义、霸凌式拿枪顶着脑袋逼迫谈的无理。我们的应战,是为“推进中美经贸关系健康发展”。这个健康发展,就是说有分歧没关系,我们要在谈判的框架、WTO、双边的框架里谈。后面几个“坚定”,更是给世界市场喊话:中国要做好自己的事,即便现在被动应战,也依然会保护在华外商的权益,保护产权和知识产权,深化改革与开放;我们还会跟任何希望同中国发展平等合作贸易的国家继续往来,而不是关起门来自己玩。

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