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美国政府关门“小风波”背后暗藏债务“大风暴”

济南日报 2018-02-11 16:06 大字

2月9日凌晨,美国联邦政府一场短暂的“技术性”关门意外发生,又突然收场。从表面看,此次“停摆”似乎没有给政府和美国经济带来什么冲击;实际上,这场小风波只是更大风暴的前奏:美国即将进入一个无度举债的新时期,这将给美国乃至世界经济带来巨大影响。

一场共和党鹰派的“叛乱”

导致这场短暂关门风波的原因是共和党参议员兰德·保罗8日晚在对临时拨款法案的投票中意外站出来反对,并拒绝投票,从而人为造成参议院无法在午夜前完成立法程序。

虽然目前共和党控制美国国会参众两院和白宫,但其财政政策却日益背离共和党之前倡导的财政纪律。尤其是按照最新预算案,未来两年内美国政府开支将暴增。

这令强调财政纪律的共和党传统鹰派势力非常不满,保罗当晚直斥其他共和党人虚伪。“如今共和党人和民主党人联手带来了万亿美元的赤字,”他说,“我所属的党正成为赤字的共谋。”

为尽快恢复政府开门,参众两院9日凌晨先后投票通过拨款法案。不过,在众议院的投票中,有多达67名共和党众议员投下反对票,这被外界视为共和党的一场“内乱”。财政赤字将达上万亿美元

根据美国国会9日凌晨通过的政府预算案,未来两年内美国政府的开支将暴增近3000亿美元。同时,共和党主导的减税法案去年底刚刚生效。美国税收联合委员会的数据显示,此次税改会使联邦收入在未来10年内减少1.45万亿美元,其中2018财年和2019财年政府收入将分别减少1350亿美元和2800亿美元。

开支增、收入减导致财政赤字飙升。按无党派非营利机构美国尽责联邦预算委员会估算,到2019财年美国财政赤字将达1.2万亿美元,并且此后将长期维持在万亿美元大关之上。

“最新预算案显示,我们已永久性进入一个万亿美元赤字的时代,”尽责联邦预算委员会高级政策主管马克·戈德魏因说,因为政治和经济原因,很多开支一旦支出就很难取消。

无度举债成为美国经济新威胁

从长期来看,经济危机时政府负债增长、经济繁荣时政府负债下降是常态。特朗普执政以来的新变化却改变了这一规律:在美国经济繁荣期债务规模一路暴涨。

目前美国经济复苏已经进入第9个年头,并即将成为美国历史上最长的经济扩张期。同时,美国失业率也降至17年来最低的4.1%。数据显示,美国经济已接近实现充分就业和稳健增长。美国智库预算和政策优先中心高级研究员贾里德·伯恩斯坦的研究显示,排除战争等特殊原因,在实现充分就业之际,政府债务出现暴涨,这在美国历史上尚属首次。

奥巴马政府首席经济顾问贾森·弗曼9日在社交媒体上表示,在一个实现充分就业的经济环境下,制造出高额财政赤字“极其愚蠢”。经济学家普遍担心,这种做法将弱化美国政府在面对下一场经济危机时的应对能力。

同时,财政刺激措施还可能导致短期经济过热,促使美联储被迫更快加息,而这也会在中长期内损害美国经济的增长潜力。

此外,在美国财政赤字不断增长的同时,最新统计显示美国去年贸易赤字也创下了9年来新高。经济学家认为,这种罕见的“双高赤字”将导致美元持续走软,从而给国际资本流动带来影响。(据新华社2月10日电 记者 江宇娟)

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