特朗普述职只摆功不言过
当地时间1月30日晚,美国总统特朗普在国会联席会议上发表2018年国情咨文演讲,这也是特朗普就任以来发表的首次国情咨文演讲。在时长约一个半小时的演讲中,特朗普回顾了他执政一年来的成绩,大谈自己上任以来美国取得的经济成就,同时规划在经贸和移民等方面的政策蓝图,美国朝野各界对此褒贬不一。
“美国优先”仍是核心
当地时间1月30日晚,特朗普在国会联席会议上发表了备受瞩目的首次国情咨文演讲。国情咨文是总统每年年初向国会发表的年度报告,阐述美国所面临的局势和总统的施政方针。
特朗普梳理了自己一年来的成就,包括美国经济的增长和以及失业率的降低,并表示,因为自己的政策,众多的工作机会回到了美国。就税收减免改革,特朗普并没有意识到其或将点燃全球“减税大战”的严重性,依然强调税改的“伟大”。特朗普称,税改大大减轻中产阶级和中小企业的负担并给300万劳动者带来的福利。“美国公司(因此)可以和世界上任何一家公司竞争。”特朗普再次强调,终于不用忍受数十年来签订的不公平贸易协议,国际贸易终于变得“公平互惠”。
特朗普强调自己是为美国人民服务的总统,美国人民将“使美国再次伟大”。
虽然在刚刚结束的达沃斯世界经济论坛上,特朗普的温和语调出人意料,甚至在接受美国全国广播公司财经频道采访时明确表示,“如果我们能敲定一个比之前好得多的协议,我会加入TPP。”但从特朗普2018年国情咨文演讲来看,特朗普依然难以摆脱其“美国优先”的“正道”。
中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊表示,从国际贸易上看,特朗普依然强调“公平和互惠”,“美国优先”还是很明显的。他同时指出,因为国情咨文更多是站在国内视角,所以更准确地说,在这个语境下,特朗普强调的是“美国人民优先”。
据报道,以往的总统共发表过94次国情咨文,不过,这项每年一次的戏码已经略失影响力,因为美国人越来越不爱听这类过度政治性的谈话,但国情咨文内容仍能影响和引导公共议题。
美国各界反应“两重天”
美国朝野各界对特朗普这份一年工作总结加未来行动规划的报告褒贬不一。
这份国情咨文获得不少共和党人认可。众议院议长、共和党人保罗·瑞安在其社交媒体推特账户发文指出,国情咨文不仅清晰列出未来政府工作重心,更传递出期待共和、民主两党合作的信号。
共和党联邦参议员特德·克鲁兹称赞这份国情咨文十分有力,肯定特朗普一年来为美国人带来更多工作、更高收入。他抨击现场的民主党人“表情僵硬”,指责他们拒绝为美国的成就喝彩。
参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默说,经历分裂的一年后,美国人需要从特朗普口中听到国家逐步走向团结的讯息,“但遗憾的是,国情咨文并未拉近我们的距离,而是在分裂上又添了把火”。
在国情咨文演讲中,特朗普用很大篇幅回顾一年来执政成就,包括美国经济。舒默当天早些时候则对记者表示,过去一年美国经济的确走势良好,但这在很大程度上要归功于前任总统奥巴马。
在代表民主党对特朗普国情咨文所作“回应”中,民主党众议员约瑟夫·肯尼迪三世批评说,特朗普政府通过判定人们的“价值”来决定他们能否留在美国,“这正在把美国人的生活变成一种‘零和游戏\’”。
对于特朗普国情咨文关于美国外交政策的表述,伍德罗·威尔逊中心研究员埃伦·戴维·米勒批评说,特朗普一直在“秀肌肉”,却丝毫没有展现外交风范。
外交学会主席理查德·哈斯说,特朗普国情咨文提到“清洁煤炭”却不提气候变化,拥抱税改成就却不言国家债务,“很显然,这是一份有选择性的国情咨文”。
对华措辞出现重要变化
在特朗普的国情咨文中,将中国称为对手,并表示未来面对这些危险,美国必须采取措施,而“无与伦比的力量是我们防御的最可靠手段”。特朗普称:“我要求国会结束这个危险的防务,为我们的伟大的军队提供充足的资金。”
分析人士指出,特朗普在2018国情咨文中第一次使用了“对手”这个词定义中俄,比之前的“竞争者”又往负面推了一个层次。中国需为未来中美之间的摩擦早做准备。有专家对此分析称:“风高浪急,前方高能预警。”
孙成昊认为,美国在对华贸易方面采取更为强硬措施的可能性正在上升,在朝核、南海等问题上,美国也可能继续对中国制造麻烦。
在美国发布的《国家安全战略》报告中,特朗普宣称,美国正面对一个充满“竞争”的世界,中国和俄罗斯等“修正主义大国”是美国的“竞争对手”。中国外交部也在2017年12月19日举行的例行记者发布会上对此回应称,我们敦促美方停止故意歪曲中方战略意图,摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念,否则只会损人害己。
但美国并未有所改变,反而变本加厉。孙成昊表示,特朗普延续了《国家安全战略》报告和《国防战略》报告的思路,即把中美关系继续定义为竞争关系,而且强调中国对美国构成的挑战是全方面的,包括美国的利益、经济和价值观。
孙成昊强调,特朗普在国情咨文中的这一表态意味着特朗普政府的对华观在执政一年后基本成型,核心就是“竞争”。
◎花絮
邀请嘉宾挺讲究
按照惯例,总统在发表国情咨文时,会邀请一群来自全美各地、具有代表意义的嘉宾,与第一夫人坐在同一个包厢中聆听演讲。
演讲前夕,特朗普几乎都没怎么发推特,也不知道是不是在用心准备。反正,从他邀请的嘉宾来看,还是挺讲究的。
经过挑选,此次嘉宾都十分“特朗普”,可大致分为四类。
特朗普经济中的“赢家”:因特朗普提倡的税改而获得额外收入的电焊工；
反对移民的人:被非法移民杀害的少年的父母们；
军人版美国英雄:在ISIS首都拉卡清理爆炸物时挽救了同胞士兵的军官；
公民版美国英雄:在南加利福尼亚大火中救下62名儿童的防火技术员。
邀请函上有错字
据新华社报道,特朗普发给议员的国情咨文演讲邀请函因出现拼写错误招致群嘲。美联社1月29日报道,邀请函上,国情咨文英文名称“StateoftheUnion”中的“Union”一词印成了“Uniom”。
邀请函的打印和发送由国会众议院警卫官负责监督。警卫官办公室一名发言人承认“打印错误”,称“已立即予以更正,并将重新发送邀请函”。
法新社报道,特朗普在社交媒体发帖时常写错别字。去年1月20日就职时,他发“推特”说,“我很荣幸出任”美国第45届总统。荣幸一词“honored”写成了“Honered”。
本报综合报道
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