白宫取消移民特赦 80万“追梦人”梦难圆
废止移民政策遭抗议
当地时间9月5日,美国司法部长塞申斯宣布废除奥巴马时期设立的移民特别保护项目——“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划,并要求国会在半年内拟定出相应的替代法案。废除该法案可能会影响到80万非法移民子女命运。
特朗普当天在推特上称:“国会,准备好工作-DACA!”特朗普在声明中称:“我并不是惩罚这些孩子。我们必须意识到我们是一个法治国家。我并不是简单的削减掉DACA,我是希望给国会机会通过最终的法案。我们将富有同情心的解决DACA的问题。现在是国会行动的时间了!”
塞申斯称DACA计划是“违宪”的,它否定了美国人的工作。他称司法部无法捍卫这种类型的计划。塞申斯认为这个计划是“违宪”的行使权力,相当于“单方面行政大赦”。美国需要“符合国家利益”合法的移民,不能承认所有想要来美国的人。塞申斯称总统将发布行政命令取消这个项目。国会将通过适合的法案来延续这项政策。
奥巴马5日发表声明称:“这是一个政治性的决定。是一个道德的问题。”“无论美国人对移民总体有什么担忧或抱怨,我们不应该威胁到这一批在这里的年轻人的未来。”前副总统拜登也发推特谴责。他说:“被父母带来,这些孩子没有选择的来到这里。现在要把他们送回他们不熟悉的国家。残酷。这不是美国。”
当地时间9月5日,大量移民聚集在纽约特朗普大厦附近举行示威游行。示威者高喊着:“我们在这里,我们不会离开”等口号,抗议特朗普决定废除“童年抵美者暂缓遣返”计划。示威者还要求美国国会通过立法为所有在美非法移民提供更加长期的解决方案。
此前,包括脸书、通用汽车、苹果、谷歌和微软等多个公司的高管均对特朗普的这一决定表示抗议。美国洛杉矶等地也发生民众示威游行活动,抗议特朗普废除DACA。
什么是“追梦人”计划
美国前总统奥巴马2012年6月签署总统命令,推行DACA计划,目的在向孩童时期非法抵达美国的移民提供稳定的未来并让他们留下来。
这些移民俗称“追梦人”(Dreamers),根据总统命令,他们有权合法留下、求学或就业,这项许可为期两年且可延长。
由于美国国会未能通过立法,解决数以百万计住在美国数十年的非法移民身分,其中许多人有家庭、永久住所与事业,因此政府研拟追梦人计划。
DACA适用于2012年6月15日前未满31岁且自2007年来持续居住于美国境内的移民。这项计划涵盖就学学生、获得研究生毕业证书者、在武装部队服役的军人以及从未犯下重罪的移民。但这项计划并未提供他们成为美国公民或甚至合法永久居民的途径,这点遭到移民权倡议人士批评,称这让追梦人进退维谷。
为何特朗普要废止计划
特朗普认为,DACA保护的是违反美国法律的人,对合法移民来说不公平,并侵犯国会制定移民法的权力。
特朗普政府也主张,一些州提出的法律挑战,让DACA与2014年姊妹计划“暂缓遣返美国公民父母”(DAPA)站不住脚。
DAPA是奥巴马政府提议的计划,让成年时入境美国的其他非法移民,有机会取得合法身份,但在受到法律挑战之下而不得实施。得克萨斯州先前带头联合10个保守州,威胁联邦政府废止DACA,否则将展开法律行动。该州表示,将撤销提供法律挑战依据的一项2015年诉讼,检察长帕克斯顿称这是“胜利”。
在面临法律挑战之下,特朗普政府说,解决问题的责任落在国会而非行政部门上。
但法律专家说,奥巴马的DACA命令在宪法上很健全,可以挺得过法院挑战。康乃尔大学教授叶尔·罗尔说:“最不会引起混乱的替代方法,就是持续实施DACA计划。”
“追梦人们”将遭遇何种处境
在奥巴马签署DACA计划命令的鼓励下,约有80万人登记在DACA计划下,相信他们不会遭到驱逐。现在,政府能够取得所有追梦人的个人资料,让多数人难以隐藏身份。
约20万名追梦人的居留许可将在2017年年底到期,另有275000人的居留许可将在2018年终止,其他则是在2019年1月到8月之间截止。
根据特朗普命令,获得居留许可的追梦人在许可到期前都会没事。居留许可在未来6个月内、即在2018年3月5日到期的追梦人,可在2018年10月5日前申请延长。但不接受新的申请。
等到DACA居留许可到期,追梦人将丧失就业的合法权利,理论上来说可能将随时遭遣返,不过当前政策只威胁到曾犯重罪的非法移民。
联邦参议员杜宾与格雷厄姆5日宣布,将提出获得两党支持的梦想法案,保护先前受到DACA庇护的追梦人。
为何在这个时间点废止计划
今年夏初,10个州的检察长致函总统,要求终止DACA计划,并发出9月5日的最后通牒。他们要传达的讯息是:撤销DACA,否则准备接受我们的法律挑战。
此举受到提倡严格控管移民的团体欢迎,他们一直以来都在批评DACA逾越行政权,认为这就像在特赦犯法者。
移民权倡议团体曾说,检察长向特朗普发出的最后通牒,等同于吓唬人的最后期限,呼吁政府坚守立场,持续实施计划。
然而,特朗普政府官员9月5日表示,他们束手无策。他们称这项计划不合宪法,无法在法院上成功捍卫。
新闻推荐
据环球网报道：近日，美国洛杉矶市钱德勒河谷中心演播室的一条宠物狗在洗手间的小便池内“方便”完后，竟然自己用爪子拉下了冲水杆，完全一副训练有素的样子。这一幕被旁人拍下后上传至视频分享网站YouT...