如何应对美国启动“301调查”，专家表示 中国可以考虑反调查或使用替代进口

新华社北京8月20日电 美国时间18日下午，美贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称，将根据美国《1974年贸易法》第301条，在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。从美国总统特朗普签署总统行政令，到正式展开“301调查”，前后一周时间。美方此举意欲何为？中国应如何应对？记者采访了相关专家。

意欲何为？

业内人士分析，美国内政治因素是推动特朗普此次行动的主要原因。特朗普欲借此兑现“美国优先”的竞选承诺，安抚国内情绪，解决所谓的中美贸易不平衡问题。

也有观点认为，这是美国利用调查长达半年到一年的时间作为缓冲，为自己增加谈判的筹码。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平指出，美国希望中国进一步扩大市场准入，比如在服务业、高附加值制造业等领域进一步放开。

对外经贸大学教授王直指出，中美贸易数字上的不平衡只是表象，从全球产业价值链的角度看，绝大部分利润最终还是流向美国。美国对中国贸易的指责是站不住脚的。

影响几何？

业内人士指出，对华启动“301调查”不会带来任何积极的结果，一旦引发贸易报复措施，美国企业利益也将受损。国际金融协会日前发布的一份报告指出，一旦美国和中国之间发生贸易战，不仅会损害中国企业利益，而且会损害上游供应商和下游分销商，如美国零售商的利益。

美国的举动也不会利好美国消费者。美中贸易全国委员会发布的一份报告显示，中国商品出口到美国，使美国物价水平降低了1至1.5个百分点。2015年，中美贸易可帮助一般美国家庭一年平均节省850美元以上。

如何应对？

业内人士认为，由于目前并不确定美方调查的手段、进展和结论，后续可能还有更多的系列政策措施跟进，中方应密切关注，充分利用国际规则，保护自身合法权益。

张建平指出，如果美国将调查继续进行下去，一方面，中国会诉诸WTO规则解决问题；另一方面，也可采取相应的反制措施。美国对中国的出口市场很大，涉及大豆、汽车、飞机等产品，中国可以考虑反调查或使用替代进口等。“美国应该认识到贸易战的后果只会两败俱伤。”

王直认为，除了利用国际规则，还应关注国内出台的关于支持创新、知识产权保护等方面政策如何更好地落地、产生实际效果。

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