证监会主席易会满细说资本市场改革方向减持制度分阶段改革方案已成

本报讯 据上证报消息，主题为“心系投资者 携手共行动”的5·15全国投资者保护宣传日活动15日举行。易会满在活动上表示，投资者是资本市场发展之本，尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者，是证券监管部门的根本监管使命。

他表示，经过反复研究论证，证监会已形成了减持制度的分阶段改革方案。具体考虑是：分类施策，分步走、稳步调。一方面，继续从严规范控股股东、实控人、董监高减持；另一方面，对于创投基金、民企纾困等适当开口子、给政策。

易会满强调，资本市场推进改革和扩大开放的方向和决心不会因为疫情而发生变化。证监会将根据疫情防控形势合理把握改革节奏和时机，抓紧推出有利于更好支持疫情防控和实体经济恢复发展的改革措施，确保“深改12条”有序推进、渐次开花。他表示，目前正在创业板试点存量市场的注册制改革。下一步，还将在总结评估的基础上，稳步在全市场分阶段实现注册制改革目标。

易会满说，提升市场活跃度，既包括促进交易更加活跃，也包括吸引更多投资者特别是机构投资者入市。证监会将继续坚持市场化法治化方向，立足于提升活跃度，优化交易监管，增强交易便利性，大幅提升交易监管透明度。同时，积极创造条件畅通各类资金尤其是中长期资金入市渠道。

易会满表示，去年6月以来，证监会对86家申请首发企业进行了现场检查，结果显示“带病申报”现象较为严重。有个别中介机构甚至放弃操守和底线，沦为“放风者”和造假“帮凶”。此外，当前财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法违规屡有发生，这不仅破坏市场生态，更重要的是影响投资者信心。对此，必须出重拳、用重典，坚决清除害群之马，切实保护投资者合法权益。

此外，易会满还表示，对于近期个别境外上市企业出现的涉嫌财务造假等问题，证监会正与境外相关监管机构保持密切沟通，将在跨境证券执法、审计监管等领域进一步加强合作，共同推进健全国际金融治理体系。

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