世行报告采信京沪36项改革政策 中国营商环境排名提升至全球第31位，涉企事项办理流程将进一步压缩
5月14日，北京市人力资源和社会保障局里摆着关于优化营商环境的宣传海报。资料图片/新京报记者 彭子洋 摄
世界银行最新报告显示，中国营商环境排名全球第31位，较去年提升15位，连续两年被世行评选为营商环境改善幅度最大的全球10个经济体之一。财政部副部长余蔚平昨日表示，已着手研究和启动下一轮的对标国际先进经验、优化营商环境改革。报告显示，北京营商环境全球排名大幅提升。北京市副市长王红表示，目前已制定优化营商环境3.0版，涉及204项改革措施。
新京报讯世界银行最新报告显示，中国营商环境排名全球第31位，较去年提升15位。财政部副部长余蔚平昨日在国新办吹风会上表示，已着手研究和启动下一轮的对标国际先进经验、优化营商环境改革。
中国营商环境全球排名高位提升
据世界银行10月24日发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境全球排名由去年第46位上升至第31位，并连续两年被世行评选为营商环境改善幅度最大的全球10个经济体之一。其中，执行合同、获得电力指标排名分别位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；办理建筑许可指标排名实现了弯道超车，排名由第121位跃居至第33位；保护中小投资者指标排名大幅上升36位至第28位。跨境贸易、办理破产、纳税、开办企业等指标排名也实现了不同幅度的提升。
我国营商环境全球排名实现高位提升，证明中国优化营商环境改革政策成效经得起市场主体和国际社会的检验。
京沪建筑质量控制指数达到满分
余蔚平介绍，最新发布的《全球营商环境报告》，采信了京沪两市政府以及有关部门在办理建筑许可、保护中小投资者、办理破产、跨境贸易、获得电力、纳税、开办企业、执行合同、登记财产等9个指标领域的36项新增改革政策。
余蔚平举例说，比如京沪两市瞄准全球最佳水平，大幅压缩了简易低风险建筑项目的审批流程、耗时，多规合一、多图联审、多验联合，并完善了建筑质量监管制度。根据世界银行的最新评估，办理建筑许可全流程耗时由去年的155个自然日压缩至111个自然日、建筑质量控制指数达到了满分，指标排名大幅提升88名至全球第33位，为我国今年总体排名提升做出了重要贡献。最高人民法院以及证监会进一步完善了上市公司的相关监管规则，加强对中小投资者的权益保护，保护中小投资者指标排名显著提升36位至第28位。
将大力推进营商环境法治化建设
“这只是中国对标国际先进经验、优化营商环境的两个改革剪影。”谈及下一步打算，余蔚平表示将持续推进营商环境便利化改革，进一步压缩涉企事项的办理流程、耗时及费用。
他举例说，比如在开办企业方面，将会同有关部门推动参评城市全面应用电子营业执照，将社保登记、公积金账户设立办理等整合纳入“一网通办”平台；在办理建筑许可方面，进一步完善分类审批、分类监管制度，打造覆盖全流程的网上综合受理平台，提高审批和监管效率；在跨境贸易方面，进一步提高通关“无纸化”程度，支持参评城市实施进口船边直提模式；在纳税方面，将依托电子税务局、一网通办、优化纳税申报表等手段，进一步减少企业纳税总耗时。
同时，大力推进营商环境法治化建设。“近期，国务院专门出台了《优化营商环境条例》，这是在国家层面首次出台优化营商环境的行政条例，进一步加强了营商环境工作的顶层设计。”余蔚平表示，下一步财政部将根据法治化营商环境建设的相关改革要求，打造更具国际竞争力的法治化营商环境。
余蔚平表示，作为纳税指标的牵头部门之一，财政部将会同国家税务总局以及有关方面，全面落实好减税降费现有政策，并进一步完善后续政策设计，降低企业的运营成本。
■关注
北京优化营商环境3.0版涉204项改革措施
世界银行最新报告显示，北京营商环境全球排名大幅提升。北京市副市长王红昨日在国新办吹风会回答新京报记者提问时表示，北京将对标国际前沿城市，进一步提高企业和群众办事创业的便利度。目前已制定优化营商环境3.0版，涉及204项改革措施，力争实现新突破。
营商环境排名北京超日本东京
自2003年起，世界银行每年发布《全球营商环境报告》，通过测算开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产等10项指标及45个二级指标与最高分值的差距，对全球190个经济体的营商环境评分排名。
王红介绍，据世行报告显示，两年来北京大力度推进优化营商环境改革，共有88项改革被世行采纳。其中，在刚刚发布的《全球营商环境报告2020》中，采纳35项，得分为78.2分，在去年大幅提升的基础上，今年又提高了4.6分，超过部分欧盟国家和经合组织（OECD）成员国水平。
同时，获得电力的成本和手续、办理建筑许可指标中的建筑质量控制、执行合同的司法程序质量等6项子指标均达到或超过全球前沿水平，其中4项拿到满分。5项一级指标进入前30强，树立了全球最佳实践的标杆。登记财产环节及时间、获得电力供电可靠性等24项子指标超过OECD高收入国家水平，成为全国乃至全球的改革先行者。
“北京为中国营商环境排名的大幅提升和树立对外开放的良好形象做出了重要贡献。”王红表示，按照世行经济体的城市排名，北京分值相当于名列28位，超过29位的日本东京。
优化营商环境3.0版制定完成
“经过两年多的实践，我们也深刻地体会到优化营商环境改革就相当于跑一场马拉松，190个经济体同场竞赛，不进则退。同时，优化营商环境也是一场刀刃向内的自我革命，既要坚持不懈久久为功，又要迎难而上，奋发有为。所以必须马不停蹄，一茬儿接着一茬儿干、一轮接着一轮推。”谈及北京下一步的打算，王红表示，北京将从三个方面入手。
一是坚持高位推动。要对标国际前沿城市，查找不足和差距，逐项梳理失分点，充分发挥全方位、多层次、跨区域的改革协调推动机制的作用，进一步形成强大的改革推动力。
二是坚持以企业和群众获得感为目标，这也是我们营商环境改革的出发点和落脚点，要让企业和群众参与改革、推动改革，改革的成果由企业和群众来检验。工作当中要问计于企，问计于民，其中包括媒体提出的监督、批评以及建设性的意见，这些都是改革的出发点。同时加强市区联动，提高政务服务标准化水平，不断提升窗口服务的效率和质量，进一步提高企业和群众办事创业的便利度。
三是聚焦企业群众办事的难点、痛点重点攻关。北京在实施营商环境优化1.0、2.0的版本基础之上，目前已经制定完成了优化营商环境3.0版，改革任务涉及12个方面204项具体的措施，力争实现新的突破。
新京报记者许雯
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