造谣传谣“证监会讨论做空机制” 这四人被证监会处罚

证监会官网8月19日晚间披露了对王夏儒、林文全、陈毅衡、吴化章等4人的行政处罚决定书，这4人因编造或传播“易会满召开记者会推行做空机制”等虚假信息遭到证监会处罚，吴化章、王夏儒、林文全3人传播虚假信息的行为分别处以12万元的罚款，对陈毅衡编造、传播虚假信息的行为处以20万元的罚款。

值得注意的是，因传播而被处罚的吴化章为新浪财经综合频道新闻编辑，王夏儒为拥有60余万粉丝微博著名财经博主“分析师的百年孤独”，林文全是在新浪微博首发虚假信息且有138万粉丝金V账户“遂昌快活林”实控人。

编造者陈毅衡被罚20万元

行政处罚决定书显示，陈毅衡，男，1986年12月出生，住址：湖南省湘乡市壶天镇南岳坪村。

2019年1月28日，陈毅衡编造了“彭博社讯，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，2018年大批量的上市公司暴雷与不市场化的监管制度有很大关系，2019年主要工作是推行做空机制，完善退市制度，让欺诈发行、财务造假的公司无处藏身，并鼓励保险资金、银行理财资金长线投资股票市场，维护资本市场稳定”的信息，并自当日23:23起，以其本人微信号cyh********258（微信昵称“D**r”）发布在“blackrock”“投资界”等9个微信群中。此后该虚假信息在多个QQ群、微信群中被转发、传播。

涉案虚假信息后经新浪微博账户、多家网络媒体广泛传播，2019年1月29日09时56分至10时25分沪深两市指数连续下跌，上证综指累计跌幅1.3%，深证成指累计跌幅1.83%，成交量明显放大。

新浪微博账户“新浪证券”在10时41分发布“彭博社辟谣：未发布证监会新闻消息”后，市场跌幅逐步缩小。

证监会称，中国证监会易会满主席自2019年1月26日就任以来至陈毅衡发布该虚假信息期间，并未召开任何记者招待会。上述信息为虚假信息。

证监会认为陈毅衡的上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，决定对陈毅衡编造、传播虚假信息的行为处以20万元的罚款。

三名传播者均被罚12万元

值得注意的是，有三名传播者因为传播陈毅衡编造的这则假消息而同样遭到证监会的处罚。

行政处罚决定书显示，吴化章，男，1990年1月出生，住址：河南省新野县王集镇。2019年1月29日晨，新浪财经综合频道新闻编辑吴化章在微信群多次看到涉案虚假信息，又在新浪微博账号“分析师的百年孤独”中再次看到涉案虚假信息。吴化章在未对信息来源和真实性进行核实的情况下，于当日9时41分利用同事的工作账号，将“据彭博，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，……2019年主要工作是推行做空机制”发布在新浪网财经频道的底层消息库中。消息随即被多家主流网络媒体转载，阅读者数量迅速攀升。

2019年1月29日09时51分，新浪网财经频道实际管理和运营的新浪微博账户“新浪证券”发布涉案虚假信息。随后，涉案虚假信息被其他网络媒体、新浪微博账户等广泛传播。

证监会认为，吴化章作为传播媒介从业人员，未按规定对发布信息的来源和真实性进行审核，导致发布的涉案虚假信息被广泛传播，扰乱证券市场秩序，违反了《证券法》第七十八条第一款“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，吴化章作为被处罚主体于法有据。

王夏儒，男，1986年11月出生，住址：上海市浦东新区商城路。王夏儒实际控制并使用新浪微博账户“分析师的百年孤独”，该账户截至2019年1月30日有64.5万粉丝且经新浪认证为金V账户。

2019年1月29日9时22分，王夏儒在微信群“博弈股市讨论”中看到群主“黎DM”发布了“彭博社：易会满召开记者会推行做空机制”的虚假信息，随即于9时23分将该信息通过新浪微博账户“分析师的百年孤独”进行了转载发布。

证监会认为，王夏儒作为新浪微博账户“分析师的百年孤独”的实际控制和使用人，新浪微博认证的“头条文章作者、微博签约自媒体”，该微博账户简介为“著名财经博主”，拥有60余万粉丝，在发布和传播信息时未履行与其自媒体性质和影响范围相适应的注意义务，其利用微博账户传播涉案虚假信息，扰乱证券市场秩序，违反《证券法》第七十八条第一款“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，构成了《证券法》第二百零六条所述情形。对王夏儒传播虚假信息的行为处以12万元的罚款。

林文全，男，1976年5月出生，住址：浙江省遂昌县妙高街道凯恩路。林文全实际控制并使用新浪微博账户“遂昌快活林”，该账户截至2019年1月30日有138万粉丝且经新浪认证为金V账户。

2019年1月29日0时58分，林文全在QQ群“实盘打板”（群号80*****91）中看到“彭博社：易会满召开记者会推行做空机制”的虚假信息后，将上述信息复制到新浪微博账户“遂昌快活林”上发布，此次发布系上述虚假信息在新浪微博中的首次发布。

证监会认为，林文全作为新浪微博账户“遂昌快活林”的实际控制和使用人，拥有138万粉丝，在发布和传播信息时未履行与其自媒体性质和影响范围相适应的注意义务，其利用新浪微博账户传播涉案虚假信息，扰乱证券市场秩序，违反《证券法》第七十八条第一款“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，构成《证券法》第二百零六条所述情形，决定对林文全传播虚假信息的行为处以12万元的罚款。

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