携号转网，会有压力但更是契机
历经九年地方试点，手机用户盼望的携号转网今年将在全国覆盖实施。电信专家付亮在接受《证券日报》记者采访时表示，试点效果不好的主要原因是，用户在转网的过程中会遇到很多问题，“有的转过去后短信收不到，也有的转出时运营商阻拦，还有转网周期长、程序复杂等问题。”（3月25日《证券日报》）
事实上，早在2010年，我国部分地区就开始试点携号转网，虽然这个政策已经试点了近10年，但是携号转网业务一直无法普及。究其原因，一方面，携号转网政策相关信息公开不充分，导致许多消费者对此政策毫不知情；另一方面，三大运营商为了保住手中的用户资源，对推行携号转网业务积极性不高，甚至讳莫如深。以至于，用户若想换运营商，要么一机双号，要么换卡换号，不仅增加了成本，而且造成了资源浪费。
基于此，去年12月，工信部出台了携号转网新规及流程，并在天津、湖北、云南、江西、海南等5个省市开展试点；特别是，工信部还要求三大运营商，必须在2020年完成携号转网的普及。同时，2019年政府工作报告提出“在全国实行携号转网”。特别是，工信部及时调整推进“携号转网”时间表，要求“年底之前实现所有手机用户自由携号转网”。这意味着，此前已在多地开展试点的携号转网业务，终于要在全国范围内落地。
众所周知，推进携号转网政策的最终目的，是促进市场竞争，打破市场垄断，促进网络提速降费。然而，从试点情况来看，携号转网并没有想象中的那样“美好”，已经陷入了“叫好不叫座”的尴尬境地。事实上，工信部出台携号转网新规及流程，意在减少用户转网的阻碍，消费者有了选择价格更优惠，或者信号更好运营商的自由。但目前来看，想要成功携号转网，并非那么容易。一方面，成功携号转网需要满足实名制、不能停机或欠费、不能存在协议未到期等要求。另一方面，用户在转网的过程中会遇到很多问题，如转过去后短信收不到、转出时运营商阻拦、转网周期长、程序复杂等。
可见，若想携号转网“叫好又叫座”，关键是要打破利益壁垒。事实上，携号转网业务难以推进，不仅是因为技术原因，更是三大运营商，都不愿意将自己已到手的蛋糕拱手相让。必须正视的是，虽然目前国内已达到“人手一机”的饱和状态，携号转网用户的比例小，但依然有着很庞大的市场需求。因此，三大运营商应不折不扣地执行工信部相关规定，全力推进携号转网业务，减少限制性门槛，尊重消费者选择权，满足市场需求。
特别是，推进携号转网，对于运营商来说，是压力更是契机。不可否认，如何留住客户，将成现在三大运营商面临的最大问题。换言之，各大运营商长期被诟病的短板，也将不得不认真面对。这就要求，各大运营商应抓住此次用户携号转网的机会，把自身业务做好，增强对用户的吸引力，使其成为运营商加速发展的一个契机。张西流
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