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提高社会风险防控预警能力 建议设云平台

澎湃新闻 2019-01-29 08:50 大字

2018年,围绕城市运行安全、金融安全、社会稳定、生产安全、网络舆情等风险防控重点领域,上海市政协社会和法制委员会组建课题组历时7个月开展了13次调研,实地考察了信访接待窗口、上海证券交易所、江桥垃圾焚烧厂等,并赴广州、深圳考察腾讯公司网络安全、深圳地铁安全运营等。在深入调查研究的基础上,召开专家学者、政协委员座谈会,对课题报告反复研讨论证,形成了《关于当前上海城市社会风险防控的若干建议(草案)》调研报告。

报告指出,城市发展中传统和非传统风险交织并存,许多新技术、新业态,会成为引发社会风险的隐患;社会风险相关制度体系亟待完善;社会风险防控工作衔接协调有待加强;社会风险防控的智能化、社会化理念有待增强,公共安全工作仍以政府管理为主,社会协同和公众参与不足。

因此,课题组建议,应坚持法治化路径,健全完善“政府协调+专业监管+基层执法”监管体制;坚持规范化方向,落实重大决策社会风险评估制度,完善应急处置机制;坚持社会化重点,引导社会组织和公众有效参加安全社会共治共管。

上海市政协常委、社会和法制委员会主任何品伟近日向澎湃新闻记者表示,“我们经调研建议,建立“社会风险数据云平台”提高社会风险防控预警能力。平台应当基于政府部门安全数据的互联互通。同时,也要加强政府部门与企业的数据共享,例如申通集团、危化企业等。”

上海市政协委员、社会和法制委员会副主任、上海社科院社会学研究所所长杨雄表示,课题组调研发现,“金融”与“互联网”是新型风险防控中两大最高位的风险,涉及到国家安全、民生以及生产。“另外我们还发现了风险的可传导性,例如经济风险可传导到社会风险,偶发事件可传导到多发事件,因而源头管控变得更为重要。同时,政策的变化会带来较为强烈的民众反应,例如环保政策等。”因此,杨雄建议,要坚持落实重大决策社会风险评估制度。

“很多互联网公司使用个人隐私数据,这很容易导致数据泄露而引发的重大社会事件。” 全国政协委员、上海市政协常委、众人科技董事长谈剑锋接受澎湃新闻记者采访时表示,他建议明确严禁企业收集与提供与软件应用不相干的数据,并确保数据不得篡改和脱敏后使用。比如一个P图的手机软件,只需要相册和相机权限,不应开放其对其他数据的采集权限。

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