广东省新兴县的乡村振兴三部曲
乡村振兴令新兴县的农村旧貌换新颜。【核心观点】
在乡村振兴的初步探索中,新兴县找到了属于自己的三部曲:从顶层设计着手,建立一套完整的乡村振兴工作机制；抓住“三清三拆三整治”,综合整治人居生态环境这一突破口,将乡村振兴变得更可视化；以温氏集团等龙头企业带头帮扶农户,推动农村产业发展,激活乡村振兴的内生动力。乡村振兴令新兴县的农村旧貌换新颜。
距离广东省云浮市新兴县城11公里,东成镇西面的碧塘村,干净的水泥路穿梭在村内,两旁是一栋栋现代民居。村内的一棵双头古榕树非常引人注目,这棵树已有600多年历史,如今老树焕发了新容,旁边的空地搭建了亭台楼阁,成为村民活动的乐园。
“其实和在城里生活没什么区别,甚至更舒服。”当被问及生活在碧塘村的感受时,这可能是当地村民最经常回答的一句话。当然,这个答案在以前或许是不存在的。碧塘村的曾经也存在“脏乱差”的现象。
作为新兴县要打造的5个“精品村”之一,碧塘村的振兴走在了全县的前头,人畜分离、雨污分流、路灯亮化、保洁常态化和村道硬底化一步一步地改变村容村貌,并在2017年被评为第一批全国绿色村庄、云浮市文明村。
在乡村振兴的初步探索中,新兴县找到了属于自己的三部曲:从顶层设计着手,建立一套完整的乡村振兴工作机制；抓住“三清三拆三整治”,综合整治人居生态环境这一突破口,将乡村振兴变得更可视化；以温氏集团等龙头企业带头帮扶农户,推动农村产业发展,激活乡村振兴的内生动力。
顶层设计先行,画好一张蓝图
去年5月份,新兴县主要领导干部组团奔赴浙江省安吉县、淳安县、桐庐县、浦江县,福建省厦门市海沧区深入考察,8月份又到广东省内兄弟市县等地学习成功做法和先进经验。
在浙江省淳安县下姜村,新兴县的考察团发现,该村垃圾分类做得相当好。家家户户门前放两个垃圾桶,一黄一绿。绿桶扔可腐烂垃圾,用作堆肥；黄桶扔不可腐烂垃圾,集中处理。为了推进农村垃圾分类,下姜村充分发挥党员干部带头作用,按照网格化理念,将全村划分为若干“党员责任区”。在各地考察中,还有很多诸如此类的小细节,给新兴县带来启发。
新兴县委书记唐谊认为,对于新兴县来说,学习良好经验很重要,但要“结合本地特色,保留乡村味道,不要搞千村一面的运动式开发”。
去年4月初,广东省委书记李希到云浮市调研提出,“云浮要在乡村振兴发展方面走在全省前列”。新兴县的目标是将此作为一个契机,成为云浮市的重要支撑。
去年7月3日,新兴县委实施乡村振兴战略领导小组办公室在当地县农业综合服务中心正式揭牌运作,这是为全面统筹协调全县乡村振兴战略而设立的小组,由县委书记唐谊任组长,县长袁秋月为第一副组长。领导小组还下设乡村振兴办,各镇也相应成立领导小组及其办公室,将市、县、镇、村、农户五级联合起来。
同时,新兴县128个村全部分配给35名新兴县处级干部。譬如县委书记唐谊和县长袁秋月均挂钩联系4个村。这种挂点的方式,使每一个县处级干部成为乡村振兴的直接负责人,压力陡增。
人居环境综合整治,乡村振兴可视化
这两年,新兴县车岗镇洞表村是广东省定贫困村,曾经也垃圾遍地、污水横流、荒草丛生,现在经过改头换面的变化逆袭成了“网红村”。
2016年,云浮市委办扶贫工作组进驻洞表村,开始以基础设施建设为重点,改善人居环境,大力整治村庄环境,新兴县也以此为契机配合工作组。一方面,实现通村及村内主要巷道道路硬底化率100%；整治村庄水系,雨污分流,并建设自来水工程。另一方面,把古树、古屋、村口等地进行整理,体现村中文化特色；将村中的荒地建设成为停车场和运动场；提升村中的旧民居面貌等。
而作为农村人居环境综合整治“三清三拆三整治”试点示范镇的六祖镇、簕竹镇则开展了“乡村振兴,全民参与”的大清洁行动。
据悉,新兴县推出了5个精品村、5个精品线路、128个示范村的建设计划,并将之打造成为全县乡村振兴的形象担当,以形成示范效应,带动全县。
“公司+农户”,龙头企业带动产业兴旺
在新兴县簕竹镇,现代化的养鸡场、养猪场、种羊场处处可见。在这里随便和一个村民聊天,对方都可能是一位“专业养殖户”。
簕竹镇是新兴县定位的现代农牧小镇、全县乡村振兴的领头羊,也是广东省级社会主义新农村建设示范片之一。该镇强大的农牧“基因”,源于本土成长起来的中国市值最大的农业上市公司温氏股份。
据悉,多年来温氏集团创造出了“公司+农户(家庭农场)”生产经营模式,公司与农户以封闭式委托养殖方式进行合作,由公司负责种苗生产、饲料生产、回收销售等环节,并通过养殖户管理员为农户提供技术指导,养殖户仅负责畜禽饲养环节。在利润分配上,企业采用价格保护制度与合作养殖户和经销商打造利益共同体,由此实现企业与养殖户的“双赢”。
如今在温氏集团的带动下,越来越多农民成为“养殖专业户”,新兴县已有收益10万元以上的家庭农场5640个,专业大户16700个。仅在簕竹镇就有温氏产业项目10多个,年产值达30多亿元,年创税收近1亿元。
据悉,新兴县还规划建设优质现代农业产业园,由新城镇、簕竹镇、太平镇、东成镇组成,总面积500平方公里,生产面积3.5万亩,以更系统地推动全县的养殖业发展。
洞表村也采取“公司+基地+农户”模式,该村与广东银田农业科技有限公司共同建设南药种植示范基地,以订单式种植对叶百部、南方五味子、两面针、三叉苦和千里香等南方药材150亩。贫困户还可以通过到基地务工获得劳动报酬,也丰富了他们的收入来源。
此外,新兴县全县共有不锈钢制品及上下游配套生产企业100多家,拥有凌丰、万事泰、三A等著名商标产品,带动了各镇不锈钢企业从业人员约2.3万人,为乡村振兴提供了强大的支撑力。
据《中国经济周刊》
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