六项个税抵扣细则有望本月出台 实施初期或遵循“简便易行”原则

目前距离新个税法正式实施还有不到一个月时间。专家预计，6项个税专项附加扣除细则，将于今年年底前正式公布。

税收管理系统已准备就绪

据记者了解，贯彻落实好新个人所得税法，需要包括户籍、子女学籍证明、婚姻登记、住房租赁、商业贷款、医疗费用等28项数据信息予以支撑。目前自然人税收管理系统各项软硬件和数据已基本准备就绪，为个税改革正式实施打下坚实基础。

此前，《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》完成了公开征求意见。按照安排，明年1月1日起专项附加扣除正式实施。

“6项个税专项附加扣除细则将于今年年底前公布。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示，其对全社会减税都具有重要意义。特别是对中低收入家庭的减税力度最大，获得感最强。

实施初期有望“简便易行”

根据新个税法，今后计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金以及赡养老人等6项专项附加扣除。

普华永道中国个人所得税服务合伙人杨治中表示，个税专项附加扣除遵循公平合理、简便易行、切实减负、改善民生的原则，在实施初期，“简便易行”的特点将尤其突出。

“除了大病医疗采用限额内据实扣除方式，其他各项均按照标准定额进行扣除，且大病医疗需由纳税人通过年度汇算清缴自行进行扣除。”普华永道中国个人所得税服务合伙人朱锦华认为，这意味着大多数工薪族通过月度雇主预扣缴即可按月进行扣除。

此外，子女教育、继续教育、住房贷款利息、非独生子女赡养老人等项目，可以由相关纳税人约定项目扣除方。大部分项目的扣除方一经确定，在一个纳税年度内不能变更。由于相关纳税人收入水平及适用税率的不同，扣除方的选择也可能带来不同的税收影响。

民企和民企职工最受益

杨治中认为，对于凭证的要求并不高且仅需留存备查，同时要求扣缴义务人按照纳税人提供的信息进行扣缴申报，体现了尽量减轻纳税人和扣缴义务人负担的考量。但这也是对纳税人诚信的考验，税务机关也将通过比例抽查、跨部门信息分享共通，以及利用纳税人信用记录和联合惩戒等方式，进行监管。

值得注意的是，张依群表示，个税专项附加扣除受益群体主要集中在民营企业当中，因此受益最大的也是民企和在民企的就业职工。一是可以大大减轻民企和民企职工的税收负担，增加小微企业税收负担；二是可以改善企业职工家庭生活，增加对教育、住房、医疗等基本保障方面的投入，提高他们的生活品质；三是增加小微企业的经营收益和生产生活自信，激发整个社会的活力和再创造能力。

张依群认为，小微企业作为民营企业最具典型意义的代表，好比社会的细胞，如果小微企业活了，那么整个社会也就焕发了勃勃生机。可以说，个税改革不仅利在现在，更是利在未来。据《证券日报》

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