解密岚山美丽乡村之变 城乡环卫一体和移风易俗群众满意度综合成绩全省“双第一”
近日，从省文明办获悉，在全省下半年城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度调查工作中，岚山区分别获得9.68、9.66的好成绩，综合上半年成绩，岚山区以9.785、9.48的总成绩，在全省129个区县(市)中排名“双第一”。
从全市领先到冠绝全省，一年来，岚山城乡环卫一体化和移风易俗工作迈上了新高度，文明之风遍吹每一个角落。
日前，笔者实地采访部分乡镇农村，以点带面，实地探寻岚山城乡环卫和移风易俗变化之谜。
本报通讯员 王田 徐海霞
■ 美丽乡村覆盖率90% 以上
宋家岭，岚山区碑廓镇一个典型的小山村。通过实施土地增减挂钩项目，村民们从祖辈居住的山岭老村搬进了整体规划后的新农村社区，生活水平有了很大提高，村民们充分感受到了社会主义新农村建设带来的变化和喜悦。
吕海陆，今年56岁，祖辈都生活在宋家岭村。“原来生活污水没地方倒，就倒在街上的排水沟里、河里，臭气熏天，夏天苍蝇、蚊子到处乱飞。”吕海陆说，“改造后，不仅住上了小洋楼，就连厕所都改成了城市那样，粪便一冲就没了，污水一倒就不在自家了。”
不仅宋家岭，近年来，岚山区对全区美丽乡村建设示范村规划分别进行了修编，并配套完善了相关的农业发展规划、农村社区建设规划、土地利用总体规划及生态修复建设规划等，以此引领农业农村科学长远发展。
以规划为纲，岚山区委、区政府连续出台实施方案，区财政每年专门设立2000万元美丽乡村建设资金和1000万元特色农业扶持资金，按照“先干后补、不干不补”的原则，采取以奖代补等形式，用于美丽乡村建设及特色农业发展，并统筹整合13个部门单位涉农资金及“一事一议”财政奖补资金，为美丽乡村建设提供财力保障。
此外，该区还配套印发了包联帮扶、创建标准及城乡环卫一体化工作方案等一系列办法，区、镇及相关村居分别成立相应的工作领导机构，形成了一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。
按照规划，仅2017年该区就新打造美丽乡村示范片区15个，每个片区不间断地串连10个以上美丽乡村。目前，全区美丽乡村覆盖率达9 0 %以上。
■ 北京上市公司接管农村环卫
2015年，岚山区农村环卫市场化运作招标会上，北京上市公司———桑德环境资源有限公司以2458万元/年的价格中标岚山农村环卫工作。
按照合同，该公司三年接管岚山8个乡镇（街道）驻地和418个行政村的生活垃圾清扫保洁、垃圾收集运输及垃圾中转站运行等工作。
2017年以来，为确保全区城乡环境持续改善，岚山区依据上一年度城乡环卫一体化运营情况，重新修订完善了项目监督考核办法、环境卫生质量标准等规章制度，进一步突出重点，明确责任，健全区、镇、村三级监管机制。
“去年抽查一个乡镇10个村，个别村考核不合格，求平均值后却并不影响乡镇总体达标；但依据修订后的考核办法，有一个村不合格就要扣掉该村所有受益人口所占托管费。”面对几近“苛刻”的考核，桑德公司日照项目负责人秦冲坦言：“今年感觉压力大了很多，想要把全额费用拿到手真不是一件容易事。”
与此同时，该区进一步加大监督考核频次与力度，在每月组织1次区级集中督查考核的基础上，强化日常不定期暗访，及时发现问题、跟踪整改，并加大对乡镇监督力度，要求各乡镇每半月提报环卫督查的核查记录及视频等信息，让考核监督落到实处，督导保洁公司切实提升环卫作业质量。
此外，在考核结果使用上，该区还实行月考核结果与环卫作业承包费拨付挂钩，按照乡镇考核占60%、区级考核占40%比例折算总分，根据月考核分数对应比例拨付保洁费用，对于考核不合格的项目部，按照规定进行扣罚。
为强化作业质量管理，桑德公司也将考核压力层层传导，向管理体制机制“动刀”：对项目经理及片区管理员实行绩效考核，选拔各乡镇项目部中的优秀员工入职项目经理，对一线员工严明赏罚；成立品质部，不定期开展自查自纠，强化对各项目部环卫工作的综合管理，全面提升公司环卫作业质量。
同时，在人员及设施配备方面持续发力，2017年，新增环卫工人100余名，新投放垃圾桶2500余个，新增垃圾清运车辆5台。■ 移风易俗“移”出新风尚
在安东卫街道辛庄子村，村里出钱置办起锣、鼓、红旗、红帽子、红马甲，从村干部以及预备党员、入党积极分子中征集志愿者，最早尝试成立“文明迎亲队”。
如今，结婚请“文明迎亲队”的做法已约定俗成，备受青睐。自成立至今，该村的“文明迎亲队”已迎60多对新人进门。
近年来，安东卫街道将这种做法大力推广，积极破除结婚讲排场、争面子、闹婚等不良风气，如今，已实现“文明迎亲队”辖区32个村居全覆盖。据统计，全区成立“文明迎亲队”170余个，并以此为主题拍摄了移风易俗主题微电影《闹婚》。
在岚山，红事新办已成风尚，白事简办抓得更实。
碑廓镇宋家岭村，在成立红事文明迎亲队的基础上，还成立了白事理事会、志愿服务队和文体娱乐队，村党支部书记任移风易俗工作领导小组组长，制定了新的移风易俗标准和要求，与村民签订新的村规民约，若不按移风易俗标准置办红白事，不能参加村“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评先树优活动，不享受村里的福利待遇。
该村党支部书记宋全胜介绍，他们在村委礼堂设婚礼喜事大厅，村内婚礼原则上在村礼堂举行，村里提供婚庆用品，婚礼由村礼仪主持、录像，严禁铺张浪费，大操大办。将原村文化大院改造成殡葬服务中心，丧事一律在殡葬服务中心办理，村治丧委员会提供无偿服务，来宾全部吃大锅菜，每桌标准不超过100元；不请吹鼓手、搭戏台，只按时播放哀乐，逝者一律火化。
村民吕东玉说，村里的“红白事”简办后，村里的攀比风都不见了，心理上也没有了负担，非常支持这个政策。
据了解，像宋家岭一样，岚山区已在全部行政村居成立了红白理事会，实现100%覆盖，并指导制定红白事简办标准。
新闻推荐
美国多家媒体日前披露，全球最大芯片厂商英特尔公司芯片存在严重技术缺陷，引发全球用户对信息安全的担忧。作为2018年的首个大新闻，这次被曝出的芯片级漏洞波及范围之广、程度之深是我们始料未及的。...