防务合作的艰难进程

新安晚报 2018-11-16 11:12 大字

马克龙举着“重塑欧洲”的大旗上台,并提出包括加大防务合作在内的五大构想。

建立欧洲防务共同体的努力始于1951年,时任法国总统勒内·普利文就做出尝试但以失败告终。48年后,在1999年科隆峰会上,欧盟共同安全与防务政策(ES?DP)诞生。2007年签署的《里斯本条约》中,允许欧盟成员国在安全防务领域不断深化合作,为“永久结构性合作”(PESCO)机制的建立提供了可能性。2017年11月,法国、德国、意大利等23个欧盟国家达成在防务领域的“永久结构性合作”。2018年4月,欧盟公布了一份被称为“军事申根区”的行动计划,向全面的防务联盟迈出重要一步。

有分析指出,欧洲防务联盟一旦成立,美国为首的北约组织未来角色或将弱化。不过,欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁则多次声明,欧盟防务计划将不会威胁北约存在的价值。北约秘书长斯托尔滕贝格也强调,北约依然是欧洲安全的基石,现阶段欧盟加强共同防务建设不为与北约竞争,而是与北约形成互补。

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