朔尔茨当选德国总理默克尔时代落幕
奥拉夫·朔尔茨8日在德国联邦议院(议会下院)全体会议投票中当选新一任德国总理,并于当天宣誓就职。
德国联邦议院8日投票选举新总理,来自社会民主党的总理候选人朔尔茨获得395票,高于当选所需票数。随后,朔尔茨前往位于柏林的总统府,接受总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔颁发的委任书,并在联邦议院宣誓就职。
朔尔茨1958年出生于德国奥斯纳布吕克市一个工人家庭,青年时期就加入社民党,曾任汉堡市长、财政部长和副总理等职务。
德国社会民主党(社民党)、绿党和自由民主党(自民党)7日在柏林正式签署联合组阁协议。新一届德国政府诞生,意味着长达16年的默克尔时代正式落幕。分析人士指出,如何带领德国解决面临的诸多挑战,考验新政府内部各方的政治智慧。
对内多头并进
舆论认为,德国新政府在内政方面的计划雄心勃勃。
首先,由于绿党的重视,环保相关政策将是新政府优先事项。其次,新政府将在改善社会福利方面投入更多精力。财政方面,新政府表示,将从2023年起继续坚持以往的“减少债务”政策,不过因当前德国新冠疫情严重,2022年可以暂不坚持减债原则。
对外延续为主
据德国《明镜》周刊报道,在先前组阁谈判中要求调整外交政策路线的声音并不小。但有分析人士认为,新政府基本会延续默克尔的外交政策。
根据组阁协议,新政府将继续支持加强联合国在国际秩序方面发挥作用,支持多边主义和基于规则的国际秩序,支持联合国安理会改革,也将利用2022年德国担任七国集团轮值主席国的机会推进多边主义。新政府还将推动世贸组织发展,推动改善贸易争端解决机制。
欧洲事务方面,新政府将继续重视德法盟友关系,同时重视通过欧盟平台发挥影响力,推进欧洲战略自主,包括加大对欧洲议会的支持,加强欧盟在包括能源供应、卫生、原材料进口和数字科技等国际事务关键领域中的战略自主性等。另外,新政府还表示会更重视欧盟东部和南部事务,加强与盟友的协调与合作。舆论认为,新政府可能将促进欧盟成员在外交、安全和防务政策上行动一致,从而在国际上更有作为。
在以美国为首的北约一直要求德国将国防支出增至国内生产总值2%这件事上,新政府组阁协议采取了模糊表达,表示会长期将国内生产总值的3%投入到国际行动中,以加强德国外交和发展政策,同时履行其在北约的职责。德国媒体称这一表述为“一种灵活的包装术”。
对俄罗斯关系方面,组阁协议把德俄关系定性为“深层和多样化”,新政府寻求全面和稳定的对俄关系,愿意采取建设性对话,同时与俄罗斯在包括氢能源、卫生、气候和环保领域等议题上加强合作。
考验政治智慧
根据联合组阁协议,新政府共设15个部长席位,社民党、绿党和自民党分别占6席、5席和4席。
默克尔曾用“可靠”评价朔尔茨,10月底她还同朔尔茨一道赴意大利罗马参加二十国集团峰会,并向世界隆重推介朔尔茨。朔尔茨此前向选民表示,将保留默克尔执政16年留下的政治遗产,会保持政策的延续性。
朔尔茨的“三把火”怎么烧?
16年来,外界已经习惯了由“铁娘子”默克尔执掌的德国,如今登上总理宝座的朔尔茨又会是什么领导风格?
朔尔茨这个名字,对于很多人来说,可能还比较陌生。在今年10月召开的二十国集团(G20)峰会上,还出现了一幕有趣的场景。
当时,默克尔带着还是副总理兼财长的朔尔茨满会场“社交”,和美国总统拜登、法国总统马克龙、加拿大总理特鲁多以及意大利总理德吉拉等人都聊了个遍。
要知道,这可都是“首脑外交”,按说朔尔茨当时那个“级别”还是不够格的。很明显,这是默克尔有意为其继任者“拉关系”。
尽管如此,白宫还是在一份备忘录中,将“朔尔茨”(Scholz)错写成了“舒尔茨”(Schulz)。这也引得德国媒体一顿自嘲:出了布鲁塞尔的圈子(欧盟圈),朔尔茨的知名度还是不太行啊。
除个人影响力外,在新的政治格局中,此前已连续四届执政的联盟党将在德国联邦议院扮演反对党的角色,且联盟党在大选中仅以微弱劣势输给社民党。有德媒分析称,朔尔茨政府一上台,其执政能力就将面临巨大考验。
尽管压力不小,朔尔茨还是踌躇满志。
在签署三党联合执政协定的当天,朔尔茨强调,新政府的外交政策核心是打造一个强有力的、独立自主的欧盟。他还表示,上任后的首次出访目的地,将是法国巴黎。
可以看出,新政府的外交政策重点,仍将是欧盟。除此之外,他还表示,拥有不同政府模式的国家也应开展多边合作,并对近期俄乌边境问题表达了“不安”。
在新冠疫情方面,朔尔茨重申了接种疫苗的重要性。
与此同时,联合执政的三个政党还计划对低收入阶层、租户以及家庭的经济状况予以改善。具体而言,新政府拟将最低工资从9.6欧元提升至12欧元,每年修建40万套住房,以及延长租金上限政策的适用期等。
综合新华社、中新社
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