垃圾投放错误环境警察贴罚单
欧美发达国家(如德国、美国)利用了接近50年的时间建立了垃圾分类体系,新兴国家(如新加坡)用了不少于15年的时间,完成了本地区垃圾分类模式,在这些已成功建立垃圾分类体系的地方,有哪些经验可以借鉴呢?
垃圾分类,理念先行。在很多垃圾分类体系完善度较高的地区,会先按照“减少垃圾产生量—物品利用—物质利用—能量利用—填埋处理”的理念指导,开展垃圾分类,建立从法律法规到居民参与、具体实施的一套体系。
理念之后,垃圾分类更离不开立法的保障。各国都有符合国情的、针对性的法律、法规和条例,法律中明确了垃圾产生者必须承担垃圾分类处置的义务。如早在1972年,德国就通过了首部《废物避免产生和废物管理法》,开始对垃圾进行系统性的环保有效的处理。
硬件设置上,建立完善的垃圾分类收运体系。委托专业部门收集、清运、处理、处置,建立不同类别生活垃圾的处置方式,包括剩余垃圾的处置、有机垃圾的处置、可利用垃圾的综合利用和处置、生物质及可焚烧垃圾的利用处置。
为确保体系有效运行,各种保证措施随之建立。如建立垃圾收费制度。只对不可利用的垃圾进行收费,并根据垃圾产量、收集频次、分类效果进行收费,通过经济手段可鼓励居民对生活垃圾进行分类投放。以德国为例,每个家庭平均每年交费约2000元人民币,垃圾的收集、运输和处理全部靠收费来解决。
同时,建立环境警察监督制度。各垃圾清运单位和当地环保部门共同承担了环境警察的职责。环境警察负责检查垃圾分类收集情况,在垃圾错误投放的情况下有权拒绝清运,只有交付罚款后才予清运,这样通过法律与经济综合手段,有效地提高了垃圾分类的质量。
在德国,环境警察一旦发现居民乱倒垃圾,就会发警告信,如不及时改正,会发罚单,再不改,收取的垃圾费用就会加倍提升,从而加重整个小区住户的垃圾处理费用,不仅会招来邻居的谴责,甚至有可能被管理员赶出公寓。
本报记者张阿凤
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