《“十四五”中医药发展规划》正式发布——中医药发展画出行动路线图
一边是中医药政策环境持续优化，所获的支持力度不断加大，中医药服务能力不断增强，中医药全面参与疫情防控救治并作出重要贡献；一边是中医药发展不平衡、不充分问题仍然突出，基层服务能力仍较薄弱，中西医协同作用发挥不够，传承创新能力仍待增强，中药材质量良莠不齐……面对上述成绩和挑战，如何在中医药事业新的发展阶段构建新发展格局，以推动中医药高质量发展，为健康中国建设和维护人民健康提供更有力的支撑？新发布的《“十四五”中医药发展规划》提供了顶层设计和行动路线图——
把“根”扎深
中医药的根在基层。但是一段时间以来，基层中医药服务能力弱、人才不足等问题凸显。因此，近年来国家层面连续实施、推进多项旨在提升基层中医药服务能力的工程、项目。此次，《规划》不但持续推进上述工作，而且进一步加码。
《规划》提出，做实基层中医药服务网络，通过实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公卫、健康宣教等领域的服务能力。持续加强县办中医医疗机构建设，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。加强基层医疗卫生机构中医药科室建设，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
同时，加强三级中医医院对口帮扶国家乡村振兴重点帮扶县中医医院工作，推动30万人口以上国家乡村振兴重点帮扶县的中医医院达到二级甲等水平。
把“源”护好
中医药要传承精华、守正创新，人才是动力源泉，中医药文化遗存及古籍等是理论、文化源头。把“源”护好，中医药发展才有不竭的力量。为此，《规划》在中医药人才队伍建设、传承保护等方面也进行了重点安排。
《规划》提出，要深化中医药院校改革，建立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，增设中医疫病课程，增加经典课程内容，开展中医药经典能力等级考试。强化中医思维培养，建立早跟师、早临床学习制度，将师承教育贯穿临床实践教学始终。实施中医药特色人才培养工程，持续开展岐黄学者培养、全国中医临床优秀人才研修等项目，做强领军人才、优秀人才、骨干人才梯队衔接的高层次人才队伍。构建符合中医药特点的人才培养模式，发展中医药师承教育，持续推进全国名老中医药专家传承工作室、全国基层名老中医药专家传承工作室建设。
《规划》还要求，完善落实西医学习中医制度，开展九年制中西医结合教育试点，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，在临床类别医师资格考试中增加中医知识等。
传承保护方面，《规划》明确，实施中医药古籍文献和特色技术传承专项，编纂出版《中华医藏》，建立国家中医药古籍和传承知识数字博物馆；加强名老中医学术经验、老药工传统技艺等的活态传承，支持中医学术流派发展；推动出台中医药传统知识保护条例，建立中医药传统知识数据库、保护名录和保护制度等。
把短板补起来
《规划》提出，加强中药资源保护与利用，加强道地药材生产管理，构建中药材良种繁育体系，优化生产区域布局和产品结构，形成全国道地药材生产技术服务网络；提升中药产业发展水平，鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，加强中药材第三方质量检测平台建设，研究推进中药材、中药饮片信息化追溯体系建设，加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化；加强中药安全监管，建立健全中药质量全链条安全监管机制等，推动中药产业高质量发展。
除此之外，《规划》注意到中医药作为与现代医药迥然不同的学科、健康服务体系的特点，强调了相关政策、措施“适配”的重要性，提出要建立符合中医药特点的评价体系，包括建立完善科学合理的中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果等评价体系，探索制定符合中医药规律的评价指标，完善有利于中医药创新的科研评价机制等。据健康报
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