推动奥运场馆赛后可持续利用深化体育文化旅游融合发展
李燕明
近日，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合印发《京张体育文化旅游带建设规划》。《规划》以科学推进冬奥遗产赛后转化利用为发力点，以体育文化旅游融合发展为抓手，以深化区域协调发展为支撑，为京张体育文化旅游带建设中体育应发挥的作用、主要任务和实施路径进行了部署，对培育区域经济社会发展新动能和特色优势支柱产业高质量发展具有重要意义。
首先，推动奥运场馆赛后可持续利用，实现更高水平绿色发展。《规划》明确了解决奥运场馆赛后使用效率低、综合功能不全、高能耗、低效益的具体措施，即通过打造重要赛事活动集聚地、建设冰雪运动训练基地、积极举办区域赛事活动、深化奥运场馆体制机制改革和鼓励创新运营管理机制、推进奥运场馆以及重点旅游景区度假区与交通干道的有效连接等，提高场馆使用效率；通过依托奥运场馆和设施打造会展活动新高地、串联奥运场馆打造冬奥冰雪之旅精品线路，在非雪季组织开展跳台滑草、轮滑、滑轮等与冰雪运动技能相关的赛事活动等，大力推动场馆四季运营，将场馆由单一的体育功能拓展为综合服务功能；通过引入绿色低碳可持续的业态和载体吸引更多消费者、借助智能化等现代科技降低场馆能耗，实现场馆运营的“开源节流”和效益提升。上述实招硬招的落实将切实推动奥运场馆赛后利用国际典范的打造。
其次，创新体育文化旅游融合发展模式，实现更高质量创新发展。《规划》紧紧围绕业态融合、空间融合、市场融合、品牌融合等方面，充分发挥体育留人、文化育人、旅游悦人的特点，以及京张地区丰富的场馆资源、文化底蕴、生态区位等优势，形成体育文化旅游更深、更广融合发展新模式。通过构建“专业赛事+原创赛事”的精品赛事体系、开发以“冰雪体育休闲+冰雪体育文化”为主题的体育文化旅游消费新产品、举办中国数字冰雪运动会等活动等，培育全时全季的体育、文化、旅游、科技、会展、康养等融合发展新业态；通过推动公共文化场馆在奥运场馆和旅游景区等开设分馆、建设体育公园，扩充森林、草原、湿地生态空间等，有效提升体育文化旅游空间融合；通过鼓励体育文化旅游机构和企业对接合作、优化营商环境、对新业态新领域实施包容审慎监管等，促进市场融合。
再次，推进奥运红利惠及人民群众，实现更大范围共享发展。建设京张体育文化旅游带，发展“体育”+“文化旅游”，是推动人民群众共享奥运红利的重要渠道。《规划》有针对性地提出了若干具体措施。
一是推广普及冰雪运动。《规划》提出坚持竞技体育、群众体育、青少年体育一体推进，开展公益冰雪运动体验、欢乐冰雪季等群众性冰雪活动，建立健全冰雪运动发展政策体系，建设“带动三亿人参与冰雪运动”示范区。二是优化全民健身服务供给。《规划》提出推动奥运场馆向公众开放和奥运场馆服务提升，改造完善场馆硬件设施，支持打造一批特色鲜明、功能完善、效益良好的体育服务综合体，补齐全民健身设施短板，打造全民健身公共服务体系建设示范区。三是促进奥运文化传播。《规划》提出打造集文化展示、科技体验、科普研学于一体的奥运主题博物馆。加快推进北京冬季奥林匹克公园、延庆奥林匹克园区建设，拓展群众公共文化活动空间。四是升级消费模式。《规划》提出积极培育定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，满足人民群众消费升级新需求。最后，深化区域分工协作，实现更宽领域协调发展。区域协调发展是影响京张体育文化旅游带健康发展的关键因素。
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