营商环境沪浙方案
营商环境沪浙方案
上海出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》，浙江印发《浙江省营商环境优化提升行动方案》，为了建设更优的营商环境，沪浙持续发力。
截至2021年末，上海的企业累计达到267.24万户，比上年同期增长10.8%；相当于每千人拥有企业107.4户，位居全国第一。当年，全市新设企业46.52万户，比上年同期增长13.1%；平均每天诞生企业2174户，每千人新设企业18.7户，比上年同期增长11.4%。
顶层设计完善
亮眼的成绩，得益于上海不断优化的营商环境。
近日，为了打造市场化法治化国际化一流营商环境，最大限度激发市场主体活力，上海发布《关于发展壮大市场主体的若干措施》（下称《措施》），提出发展壮大市场主体“32条”。
具体来看，《措施》共32条，对标上海优化营商环境5.0版，聚焦宽进严管的市场准入准营规则、治理数字化扩展应用场景和包容审慎的市场竞争监管规则。
不仅是上海，优化营商环境，浙江也在发力。
浙江近日印发《浙江省营商环境优化提升行动方案》（下称《方案》）定下明确目标：2022年至2023年攻坚突破，打造一批综合性与单项指标的营商环境标杆城市，全省域营商环境水平持续保持在全国第一方阵；2024年至2025年提质增效，营商环境的体制机制、制度体系更加成熟更加定型，基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。
具体来看，《方案》明确了4个方面、19个领域、78项具体改革举措。比如，进一步优化市场准入准营机制，进一步提升营商办事便利化水平，进一步畅通市场主体退出渠道，以及进一步强化服务与监管效能等。同时，数字赋能是《方案》的一大亮点，通过跨领域全流程打通、“一件事”优化，企业群众营商办事便利度得以提升。此外，《方案》以市场主体评价和感受为第一衡量标准，着力解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题。
更优环境可期
展望2022年，营商环境的优化将给企业带来什么？
“2022年，‘稳投资’将成为‘稳增长’的重要抓手。”姚凯说，从内部环境看，随着政策供给不断优化，在多重有利政策作用下，2022年的营商环境将更加开放，市场主体能够更加顺畅地充分享受政策服务。
“营商环境和经济良性循环有密切关系，招商引资落地、企业存活率和产业产出等都与此相关。因此，各地一直在积极改善营商环境。”复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯表示，“企业应充分利用和借助政策支持，在稳字当头的前提下，注重技术创新升级，提升核心竞争力，保障供应链稳定可控，利用数字化、网络化、智能化等技术手段，挖掘市场新机遇，发挥市场新潜力。”
不过，姚凯也认为，当前，全球市场仍然受到新冠疫情的持续影响，供应链受阻、通胀压力等因素将持续影响市场主体，特别是中小微企业和个体商户。虽然此次政策升级特别关注了中小微企业和个体商户的需求，但在未来政策实施推广中，面对新风险和新变化，政策可能无法充分覆盖新需求，这需要政策能够顺时应势，持续优化，发挥前瞻性，掌握主动权。潘洁
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