全球贫富差距扩大背景下更要分好蛋糕
全球贫富差距总体呈现扩大趋势
一段时期以来，全球贫富差距总体在扩大。世界财富与收入数据库（WID）相关数据显示，全球收入排名前1％的人群占据的收入份额从1981年的16.9％增长至2020年的19.3％，贫富分化的问题进一步加剧。另有研究显示，全球大部分经济体都存在劳动收入份额下降、资本收入份额上升的现象。1980~ 2011年，世界范围内劳动所得份额从64％下降到了59％，且仍然呈持续下降趋势。此外，瑞士信贷《全球财富报告2021》显示，全球财富不平等问题极其严重，2020年全球12.2％的人口坐拥84.9％的财富。
《中国新闻周刊》刊文说，改革开放40多年来，中国的经济高速增长，创造了继日本之后的又一个东亚经济奇迹。然而，中国居民的收入、财富差距也呈现出扩大趋势。在中国经济增速进入中速增长平台的背景下，完善中国的收入分配制度，缩小贫富差距、特别是保障低收入阶层收入的增长，已是迫切需要解决的问题。不过，应当充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。而且中国要实现的共同富裕，是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕，不搞“杀富济贫”。中国收入差距扩大趋势
得到了初步抑制
40年的经济转型改变了中国的方方面面，也改变了居民的收入分配格局。据浙江大学共享与发展研究院院长李实的研究，改革开放前30年，“在效率优先的发展战略指导下，中国社会的收入差距出现了全方位的扩大。城乡之间、城镇内部、农村内部收入差距都在扩大；地区之间和行业之间，不同人群组之间的收入差距也出现不同程度的扩大。高收入人群与低收入人群之间的收入差距扩大得更为明显”。之后的10多年，由于政府大力支持农村发展并实施了一系列惠农政策等原因，中国收入差距的扩大趋势得到了初步抑制。
世界银行公布的数据显示，2013年以来中国的基尼系数已低于0.4的国际警戒线，但仍高于英国、法国、德国等国家。此外，从结构上看，中国城乡之间、区域之间、行业之间贫富差距也较大。
相对于其他国家来说，中国的收入差距有自身的特点。中国的收入差距的扩大并不是一种两极分化，即没有出现“穷者更穷，富者更富”的情况。低收入人群的收入也在增长，只是其收入增长的幅度小于高收入人群而已。财产差距方面，据学者的研究，进入21世纪后，中国居民的财产分配差距急剧扩大，到了2002年已略大于收入差距，而到2013年已超过收入差距。而且，从发展势头看，短期内居民财产差距缩小的可能性不大。据世界财富与收入数据库（WID）相关数据显示，中国个人净财富前1％的人群所占的财富份额从1995年的15.8％上升到2009年的31.1％，后在2013年下降至27.3％，之后又开始逐步上升。
未来，中国有必要在不断发展经济的同时适度缩小贫富差距，使经济发展成果在分配时适当向低收入者倾斜，培育壮大中等收入群体。同时，要加强二次分配的再平衡作用，调节过高收入，加大转移支付力度，兜牢低收入群体的民生保障底线，促进经济、社会均衡发展。
做大蛋糕速度放慢时分好蛋糕愈显重要
“在过去很长一段时期内，中国经济社会之所以能够在收入差距不断扩大的同时，保持相对稳定的状态，主要有赖于经济的高速增长和低失业水平。一方面，收入差距在扩大；另一方面低收入人群收入在增长，贫困人口数量在减少。”李实表示，“然而，如果经济增长出现下滑或出现经济长期衰退、失业增加的局面，过大的收入差距和收入分配不公对社会不稳定的影响就会凸显出来。”
中国经济的高速增长，使得不同阶层的收入均有不同程度的增长。据国家统计局公布的数据，不考虑价格因素，1978年～2017年中国城镇居民人均工资性收入年均增长11.5％，1983年～2017年农村居民人均工资性收入年均增长14.4％。学界有研究认为，未来十年中国经济将在中速增长的轨道上运行。中国社科院原副院长蔡昉2020年在《比较》上刊发的一篇文章中认为，“经济发展的分享性既取决于做大蛋糕的速度，也取决于分好蛋糕的机制。在蛋糕分配格局不变的情况下，做大蛋糕的速度放缓则意味着分享性减弱。如何在尽可能地释放中国经济的活力和潜力的同时，促进中低收入人群、困难群体可支配收入的增长，兼顾效率和公平，已是不得不面对和必须下大力气解决的问题。“做大蛋糕的速度放慢时，分好蛋糕愈显重要。”蔡昉说。
经济的繁荣一方面促进了就业，提高了居民的收入水平；另一方面，若政府不能在再分配方面发挥有效作用，经济发展效率优先之下，贫富差距会呈扩大趋势，这反过来又会导致需求不足，使经济增长缺乏后劲，甚至可能会引发社会分裂，激化社会矛盾，使全社会付出更大的代价，如同当下的美国。
解决中国收入分配问题需从全局出发综合考虑
李实认为，当前中国收入分配制度改革主要存在以下几个难点问题：一是，如何持续地提高低收入人群收入，并使其收入增速超过高收入人群？二是，如何扩大中等阶层的规模？三是，如何采取有效的措施调节高收入？
考虑到中国经济的增长已进入中速增长的新常态，李实表示，解决当前的收入分配问题需要从全局出发，综合考虑，制定一套完整、有效的收入分配与再分配政策体系，及时出台一些有效的收入分配与再分配政策，以抑制收入差距扩大的趋势，从根本上消除收入分配不公问题。“解决收入分配问题应该成为各级政府刻不容缓的任务。”
8月17日，中央财经委员会第十次会议提出，要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展。目前，相关改革正在取得进展。
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