凝聚治理合力化解业委会履职难
□汪昌莲
成立时业主“被代表”、私下与物业公司续签合同、负责人索贿受贿……记者采访发现，由于缺乏有效监督与指导，业委会不仅成立难，部分业委会成立后规范运行也难。业内人士呼吁，加快推进相关立法，有效施治业委会运行乱象。（11月30日《半月谈》）
不可否认，小区物业管理缺位、业委会履职难等，是一个通病，从而导致电梯坏了没人修、违法搭建无人管、消防通道被占用等，严重损害了小区业主的共同利益，也引发了不少矛盾和纠纷。对此，不管是物业，还是业委会，双方互相推责，小区物业更换频繁，各种矛盾胶着难解。特别是，有的业委会成立时业主“被代表”，反而成为“添堵会”，业主自治能力不强，导致小区矛盾不断升级。
业委会成立难、覆盖率低、运行不规范等，是当前制约我国物业管理水平提升的短板之一。以北京市为例，数据显示，北京现有10213个住宅小区，其中仅有1216个小区成立了业委会。有的小区即使成立了业委会，也形同虚设。究其原因，“身份”模糊，法律地位的不明确，让业委会举步维艰。针对这种情况，早在2013年，温州开全国先例进行试点，一些小区业委会获批具备法人资格，依法维护小区业主的共同利益。
众所周知，提高小区自治能力，除了物业，关键是业委会。事实上，业委会的权责义务在相关的法律法规中有着明确规定。2020年正式实施的《中华人民共和国民法典》规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。特别是，《物业管理条例》更加明确了业委会的成立流程、职责和义务，尤其是规定了业委会与物业之间的权责关系。
可见，化解业委会履职难，关键是凝聚社区治理合力。换言之，成立业委会只是第一步，更关键的是成立之后的履职。这需要花费更多精力，以更加负责的态度去执行。首先，应尽快修订地方物业管理条例，为业委会规范运行提供法律依据。同时，相关部门应加强监管，指导业委会逐步形成适合小区自身情况的决策、收支等重大事项公示制度，打造阳光业委会。特别是，业委会、居委会、物业公司等各主体都要发挥作用，理顺基层治理各主体关系，动员居民积极参与社区治理，才能构建起共建共享、和谐有序的社区环境。
新闻推荐
新华社呼和浩特11月30日电（记者魏婧宇叶紫嫣）记者从30日召开的内蒙古自治区满洲里市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上获悉，30日...