美官员称，拜登决定9月11日前从阿富汗全部撤军 阿富汗战争20年 美国“铁定”撤军
2017年8月21日，时任美国总统特朗普在迈尔堡就阿富汗局势发表讲话，宣布美国将向阿富汗增兵4000人 图据海外网
美国政府一名高级官员13日说，总统约瑟夫·拜登决定，今年9月11日前“铁定”撤出驻阿富汗美军，只是，部分美军会继续驻留以“保护美国外交设施和人员”。此举为拜登政府经过数月审查后做出的最终决定，以避免与塔利班产生新的冲突。
据悉，美国前总统特朗普曾在执政期间与塔利班签署协议，确认2021年5月1日为美军离开阿富汗的最后期限，前总统奥巴马也曾承诺撤军，但两位的计划都未能在任期内实现。
当地时间4月13日，白宫新闻秘书珍·普萨基表示，拜登总统一直认为，阿富汗问题不是军事方式能解决的，“美国在那里太久了，现在需要把资源转移到当前更重要的地方。”相关分析指出，美国从阿富汗全面撤军，这既是一个问题的结束，也是美国全球战略调整的开始。
“硬退出，软着陆”
珍·普萨基说，拜登14日将发表讲话，内容包括“美军撤离计划和时间表”。
一名白宫高级官员称，美军5月1日前开始撤出阿富汗，9月11日前或者更早完成撤军，时间表不会因阿富汗安全局势等而变。北大西洋公约组织驻阿部队也会依照这一时间表撤军。
这名官员说，拜登认为，前任政府在撤军问题上“随势而定”的做法会把美军“永远留在阿富汗”。
唐纳德·特朗普任总统时期，美国政府与阿富汗塔利班2020年2月底签署协议，美方承诺分阶段撤军，今年5月前全部撤出。
拜登就任后重新评估这份协议，与他的顾问及美国盟友磋商，认为出于“战术原因”，美军难以在协议规定日期前“安全有序”撤出。不过，普萨基说，拜登一直认为，“军事手段不能解决阿富汗问题，我们在那里待的时间太长了”。
如今，上任仅三个月，拜登就定下了撤军的最后时限。拜登政府的一位高级官员透露，这个截止日期是“坚定的”，“不会视当地情况而定”，也没有留下小规模反恐力量的空间，而美国之所以在阿富汗拖了那么久，就是因为一再“看情况”。
此前，三任美国总统都试图从阿富汗战争的“泥淖”里抽身，却都失败了。如今，美国国会参议院共和党领袖麦康奈尔又指控拜登“出卖当选的阿富汗政府”，“在情况允许之前就撤军，威胁美国安全利益”。那么，拜登的撤军计划能成功吗？
外交与国际关系智库察哈尔学会高级研究员王冲向红星新闻记者分析，拜登的撤军计划“成功几率很大”。首先，从其国内形势来说，撤军是“萧规曹随”——美国在特朗普政府时期就准备撤军，只是因为一些技术性的原因而往后推迟了。美国国内的朝野双方，即民主党和共和党在这个问题上有了基本共识，国内没有足够的反对力量，因为美国确实没有实力再四处驻军。
而从国际上来说，拜登对撤军做了“硬退出，软着陆”的准备。在坚决撤军的同时，美国国务卿布林肯邀请了俄罗斯、伊朗、印度、巴基斯坦等跟阿富汗利益相关的各方进行协调，留出了过渡期。
此外，王冲指出，拜登选9月11日作为截止日期，意味着美国打算在“9·11事件”20周年之际完成战略上的转型，这也展示了拜登进行战略调整的决心。
美国中东布局调整背后
事实上，阿富汗问题只是美国的战略调整之一，拜登政府还将中东的战略重要性进行了“降级”处理。
据环球网援引俄罗斯卫星网相关报道，拜登在中东政策上不同于其前任总统特朗普的主张，尤其是在对其盟友以色列和沙特的关系上，拜登政府更希望能“保持一点距离”。比如，美国没有就以色列和巴勒斯坦和谈采取什么行动，甚至向巴勒斯坦提供了7500万美元援助，并放宽了资金用途限制。
王冲分析道，美国在中东的策略调整，还是“自身实力不足的一个表现”。现在，美国的实力不足以支持“两线作战”，因此，两相权衡之下把东亚作为其战略重点。此外，拜登政府重点关注气候变化、绿色新政、清洁能源，石油对美国经济的影响不再像以前那么大了，因此，中东的战略重要性也下降了。为此，美国对中东“协调即可，无需控制”。
《华盛顿邮报》指出，跟近几任总统不一样的是，拜登在入主白宫之前已经有了几十年的政治经验。作为奥巴马的副总统，拜登为其处理了一系列的外交挑战。而担任副总统之前，拜登还曾是参议院外交关系委员会主席，看着多任总统带领美国在世界舞台上发挥作用，也从他们的经验和教训中学习了不少。
塔利班：不撤不谈
就美国最新撤军时间表，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德告诉美联社，塔利班正等待美方正式消息。
塔利班驻卡塔尔首都多哈政治办事处的发言人穆罕默德·纳伊姆在社交媒体发表声明，说“除非所有外国部队完全撤出”阿富汗，塔利班“不会参加任何想要就阿富汗事务做决定的会议”。
土耳其、卡塔尔和联合国13日早些时候宣布，阿富汗问题国际会议定于4月24日至5月4日在土耳其伊斯坦布尔市举行。土耳其政府说，阿富汗政府和塔利班都将派代表参加。不过，纳伊姆说塔利班尚未决定是否参加。
塔利班曾警告美方，违反5月1日前撤军的承诺会有“后果”。那名美方高级官员在吹风会上说，美方已经明确告知塔利班，如果对方在美军撤出过程中袭击美军，将招致“有力回应”。
据《华盛顿邮报》分析，在新布局中，拜登政府将应对气候变化、新冠疫情等威胁，并将其战略重点从中东转向了亚洲，同时应对来自俄罗斯的威胁，以及美国在海外影响力削弱等问题。
北约要与美国“共进退”？
美国国务卿安东尼·布林肯14日到访北大西洋公约组织总部，预期北约领导的驻阿富汗部队将与美军协调一致，在今年9月11日前撤出阿富汗。
布林肯和美国国防部长劳埃德·奥斯汀当天在位于比利时首都布鲁塞尔的北约总部与其他北约成员国代表会晤。
布林肯14日在北约总部发表视频声明说：“我们最初设立的原则便是，一起来，一起适应，一起走……今后数月，美国和北约盟友将密切合作，从而最终安全、慎重、协调地从阿富汗撤出我们的部队。”
美联社说，就共同撤出阿富汗，北约先前似乎已经与美国达成一致。德国国防部长安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔在接受德国媒体采访时暗示，北约军队可能与美军一起撤。她说：“我们总是说，我们一起来，一起走。我赞成有序撤军。”
德国在阿富汗驻军大约1000人。德方先前多次表态，如果美军撤出，那么德军也撤。
北约成员国外长、防长14日将以视频会议形式讨论从阿富汗撤军相关议题。
红星新闻记者 林容
综合新华社、央视新闻
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