收取学生“门禁卡费”，谁给的权利？
□龙俊帆 刘婧
日前，中央纪委国家监委网站发布消息，称云南省丘北县一学校5年间共收取学生165万元门禁卡服务费。该县教体局和县民族中学负责人已被约谈，县教体局组织学校、公司三方共同协商，门禁设备交由学校自行管护，今后不再收取这笔费用。
（2月22日 《新京报》）
乍看之下，学校收取学生“门禁卡费”，是为了防止闲杂人等混入校园，保障学生的人身安全，其初衷是好的，似乎也很有必要。但是，细想一下，学校是教书育人的地方，保障学生安全、维护校园正常秩序原本就是学校的分内之事。再者，学校已收取了学生的学费，为什么还将维护校园公共安全的费用转嫁到学生头上，由家长来买单呢？这无疑是不合理的，有滥用职权、变相转嫁经济负担给学生的嫌疑。
退一步讲，就算真要收费，该校的收费标准也是既不透明又不合理。在报道中学校宣称，门禁卡是学生自愿办理，未办卡的学生经人工确认后才能出入校园。然而事实是，所有学生都办理了门禁卡，这意味着自愿办理的说法未必站得住脚。即便是不愿办理的学生，趋于从众心理，或加上老师的“鼓动”，也只好跟着办理，那学校口中的自愿，就变相地成为一种“强制办理”。
从通报来看，这笔钱收上去以后，学校并没有截留获利，而是转交给了负责运行管理的第三方公司。不过，学校不截留、不挪用，并不意味着收费合理合规。
笔者了解到，为了完善教育收费政策体系，治理乱收费问题，教育部等五部门专门印发了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》，其中提到，学校服务性收费和代收费具体政策由各省制定，“学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目”。
由此看来，该校收取学生“门禁卡费”，没有足够的政策依据。如果这样的收费理由成立，那无疑是给各种明目的乱收费开口子。毕竟，教育领域有很强的公益属性，任何额外的收费项目都应该有严格的审批论证。
事实上，为“门禁卡”收150元上中纪委的“黑名单”，这不仅不是小题大做，还有十分强烈的警示意义。对于类似的服务性收费，各地有必要进一步清理整顿，对相应的收费行为严查严管、严惩严治。只有这样，才能让乱收费行为杜绝在法治校园的规矩之内。
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